15 листопада 2022 р. № 814/725/16
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом:Акціонерного товариства "Миколаївобленерго", вул. Громадянська, 40, м. Миколаїв, 54017,
до відповідача:Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, проспект Шевченка, буд. 15/1, м. Одеса, 65015,
третя особа:Державна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601,
про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.04.2016 № 0000214100,
12 січня 2022 року Миколаївським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про прийняття суддею Ярощуком В.Г. до свого провадження справи № 814/725/16 за позовом Акціонерного товариства «Миколаївобленерго» (далі - позивач) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державна казначейська служба України (далі - третя особа), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.04.2016 № 0000214100.
Ухвала суду від 12.01.2022 надіслана учасникам справи в їх електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яку вони отримали 13.01.2022, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (а.с. 7-9, том 4).
У підготовче засідання 15.02.2022 представники відповідача і третьої особи не прибули, про причини неявки суд не повідомили. Суд відклав підготовче засідання на 04.03.2022.
24.02.2022 російські війська здійснили широкомасштабне вторгнення на територію України. З цього дня на території Миколаївської міської територіальної громади проводяться інтенсивні воєнні (бойові) дії. Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан.
У зв'язку з цим підготовче засідання 04.03.2022 не відбулося.
20.07.2022 суд постановив ухвалу про призначення підготовче засідання у справі на 29.07.2022 та про його проведення без виклику сторін (у письмовому провадженні) у разі відсутності заперечень з цього приводу учасників справи.
21.07.2022 через канцелярію суду надійшло клопотання відповідача, датоване 13.05.2022, про поновлення строку для подачі відзиву на позовну заяву, яке ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 задоволено.
27.07.2022 відповідач подав до суду клопотання:
про зупинення провадження у справі № 814/725/16 до припинення чи скасування воєнного стану;
про розгляд справи № 814/725/16 за правилами загального провадження з повідомленням викликом сторін.
29.07.2022 Миколаївський окружний адміністративний суд за результатами розгляду вищезазначених клопотань постановив ухвали, відповідно:
про відмову у задоволенні заяви про зупинення провадження у справі № 814/725/16;
про задоволення клопотання про проведення підготовчого засідання у справі № 814/725/16 з повідомленням (викликом) сторін, питання про місце, дату і час проведення підготовчого засідання у справі вирішити після значного зменшення інтенсивності воєнних (бойових) дій на території Миколаївської міської територіальної громади.
03.10.2022 Миколаївським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про призначення підготовчого засідання у справі на 15.11.2022 та про його проведення без виклику сторін (у письмовому провадженні).
У зв'язку з тим, що підготовче засідання 15.11.2022 проводилося у письмовому провадженні, відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
08.11.2022 через канцелярію суду надійшли:
від позивача відповідь на відзив;
від відповідача клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Розглянувши клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.
Відповідно до статті 1 Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відтак воєнний стан в Україні був продовжений до 21.11.2022.
Відповідно до підпункту 6 пункту 3 розділу V Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 жовтня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за № 453/37789 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.10.2022 № 248), Миколаївська міська територіальна громада, на території якої розміщується Миколаївський окружний адміністративний суд, віднесена до громад, що розташовані в районні проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Станом на день винесення цієї ухвали відсутня можливість забезпечення проведення судового засідання у приміщенні суду.
Поряд з цим, у зв'язку зі зменшенням інтенсивності воєнних (бойових) дій, що нині проводяться на території Миколаївської міської територіальної громади, суд вбачає за можливе проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Відтак клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 164, 180, 181, 194, 195, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 27 грудня 2022 року 12 год 30 хвилин.
2. Клопотання Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
3. Провести підготовче засідання у справі № 814/725/16, яке відбудеться 27.12.2022 о 12 год 30 хв у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок № 41/10, за участю Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
4. Рекомендувати позивачу і третій особі подати до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до статті 195 КАС України.
5. Встановити відповідачу строк для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи до 14.12.2022.
6. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
8. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук