донецький апеляційний господарський суд
вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40
Іменем України
28.08.2006 р. справа №29/119пн
Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
Агапова О.Л.
суддів
Величко Н.Л., Мирошниченка С.В.,
при секретареві судового засідання
Полянська Т.В.
за участю представників сторін:
від позивача:
Ковальов С.В. - за довір.,
від відповідача:
від Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку
не з"явилися,
Кримчак М.А. - за довір.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку
на постанову господарського суду
Донецької області
від
01.06.2006 року
по справі
№29/119пн (Гаврищук Т.Г.)
за позовом
Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" м.Донецьк
до
За участю
Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області м.Донецьк
Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку
про
скасування постанови про закінчення виконавчого провадження
Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області м. Донецьк про визнання дій державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження незаконними та скасування зазначеної постанови.
Заявою від 29.05.06р. № 05/2937-1 (а.с. 25) позивач змінив позовні вимоги та просив господарський суд скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області від 07.04.06р. про закінчення виконавчого провадження № 133/6-6п.
Постановою господарського суду Донецької області від 01.06.2006р. (Суддя Гаврищук Т.Г.) позов задоволено та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області від 07.04.06р. про закінчення виконавчого провадження № 133/6-6п.
Постанова суду мотивована тим, що постанова господарського суду Донецької області по справі № 29/307 Спеціалізованою ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку виконана не в повному обсягу, а за таких підстав дії відповідача по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження є неправомірними.
Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку подала апеляційну скаргу на судове рішення, в якій просить постанову місцевого господарського суду скасувати, прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.
На думку податкового органу судом порушено:
- ст.ст. 159, 161, 181 КАС України, ч.3 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки позивачем був пропущений встановлений законом строк для звернення до суду за захистом своїх прав;
- ст. 53 КАС України, оскільки суд не залучив до участі у справі Спеціалізовану ДПІ у якості третьої особи;
- ст. ст. 24,37, 76 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки відповідачем добровільно виконано постанову господарського суду Донецької області від 12.12.05р. у справі № 29/307 у повному обсязі та у Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області були законні підстави для прийняття постанови № 133/6-6пн від 07.04.06р. про закінчення виконавчого провадження.
Позивач у запереченні на апеляційну скаргу вказує на її безпідставність і просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову господарського суду Донецької області без змін.
Представник відповідача у судові засідання, призначені на 07.08.06р. та на 28.08.06р. не з'явився, хоча був повідомлений про час та дату судових засідань належним чином.
Вивчивши матеріали справи, наявні докази, заслухавши пояснення, доводи та заперечення представників сторін, Донецький апеляційний господарський суд встановив:
Постановою господарського суду Донецької області від 12.12.2005р. по справі № 29\307пн (а.с. 14-15) зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку внести до картки особових рахунків платника податків Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькміськгаз» даних уточненої податкової декларації про прибуток за 2000 рік, поданої до податкового органу 14.08.2002р.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 07.02.2006р. (а.с. 50-56) постанова господарського суду Донецької області від 12.12.2005р. по справі № 29\307пн залишена без змін (тобто набрала законної сили 07.02.05р. після закінчення апеляційного розгляду справи.)
На виконання зазначеної ухвали, за заявою позивача господарським судом Донецької області 01.03.2006р. виданий виконавчий лист.
Постановою Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області від 13.12.2006р. №133\6-6п (а.с. 9) відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа господарського суду Донецької області № 29\307 від 01.03.2006р.
Листом від 31.03.2006р. №8800\9\10-1 (а.с.13) Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку повідомила відповідача про те, що рішення суду виконане, данні зазначеної податкової декларації внесено до картки особових рахунків позивача.
На підставі цього листа Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області 07.04.06р. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження №133\6-6п у зв'язку з тим, що боржник повністю виконав рішення суду.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова господарського суду Донецької області скасуванню з наступних підстав:
Згідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-XIV (із змінами та доповненнями) визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
За приписами ст. 2 цього Закону примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
Відповідно до Закону України "Про державну виконавчу службу" примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Департаменту державної виконавчої служби, державної виконавчої служби Автономної Республіки Крим, областей та міст Києва і Севастополя, державної виконавчої служби у районах, містах (містах обласного значення), районах у містах.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.03.06р. на підставі ст.ст. 3,18,24 Закону України «Про виконавче провадження» відповідачем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копія якої надіслана сторонам виконавчого провадження разом із розпорядженням державного виконавця, з вказанням про необхідність виконання рішення суду. При цьому, СДПІ по роботі з великими платниками податків було надано строк для виконання рішення суду до 21.03.06р.
Листом від 31.03.2006р. №8800\9\10-1 (а.с.13) Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку повідомила відповідача про те, що рішення суду виконане, данні зазначеної податкової декларації внесено до картки особових рахунків позивача.
Пунктом 8 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у випадку фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
Беручи до уваги, що Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку повністю виконала рішення господарського суду згідно з виконавчим документом, Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області правомірно прийняв постанову від 07.04.06р. про закінчення виконавчого провадження № 133/6-6п.
За таких підстав, апеляційна скарга Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку підлягає задоволенню, постанова господарського суду - скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Результати апеляційного провадження по справі ухвалені колегією суддів в нарадчій кімнаті відповідно до положень ст. 196 КАС України.
В порядку п.4 ст. 167 КАС України сторонам повідомлено про виготовлення повного тексту постанови в п'ятиденний термін з моменту проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови.
Керуючись ст.ст. 195-196, п. 3 ст. 198, п. 1 ст. 202, 205, 207, 212, 254, п.6, п.7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд , -
Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку задовольнити.
Постанову господарського суду Донецької області у справі № 29/119пн від 01.06.2006р. скасувати.
У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» м. Донецьк до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області м. Донецьк про скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Донецької області від 07.04.06р. про закінчення виконавчого провадження № 133/6-6п відмовити.
Постанова Донецького апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця. Касаційна скарга подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст постанови підписано 04.09.2006р.
Головуючий: О.Л. Агапов
Судді: Н.Л. Величко
С.В. Мирошниченко
Надруковано 6 примірників:
1 -у справу;
1 - позивачу;
1 -відповідачу;
1 -СДПІ; 1 - господарському суду;
1 -апеляційному суду.