Справа № 296/7541/22
1-кс/296/2729/22
Іменем України
10 листопада 2022 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до електронних інформаційних системах, погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019061020000113 від 24.07.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, -
Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, в якому просить надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та за їх дорученням оперуповноваженим Управління служби безпеки України в Житомирській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та зберігаються за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснення шляхом зняття копії інформації, що містяться в таких електронних інформаційних системах в електронній або паперовій формі, записів баз даних Інформаційної системи Реєстрів та Відомостей з журналів реєстрації подій, Реєстрів інформаційної системи відомостей про історію дій (вичерпний перелік дій, у т.ч. формування запиту про відомості ДЗК серія та номер 9768028) вчинених в Державному реєстрі речових прав на майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , що стосується здійснення державної реєстрації прав під час виконання заяви №33684646 - відкриття та закриття розділів Державного реєстру речових прав в разі об'єднання, поділу, виділу, перетворення, знищення об'єктів нерухомого майна тощо, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, отримання відомостей з Державного земельного кадастру, а також інші дії, що здійснені в Державному реєстрі прав відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220 у період з 16.04.2019 року по 20.04.2019 включно.
В обґрунтування клопотання зазначив, що в провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42019061020000113 від 24.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 10.03.2010 головою ІНФОРМАЦІЯ_3 видано розпорядження за № 221, відповідно до якого було затверджено проект із землеустрою щодо відведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Зарічанської сільської ради. На виконання Розпорядження за № 221 за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розроблено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 7,550 га, для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території Зарічанської сільської ради. Вказаний проект землеустрою в паперовому та електронному вигляді передано на перевірку до Житомирської регіональної філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », після опрацювання та перевірки обмінного файлу 02.06.2010 затверджено за №52112.
Крім цього, під час розгляду судової справи № 906/602/16 визнано незаконним розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №221 від 10.03.2010 року «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для обслуговування будівель та споруд бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
У подальшому 08.05.2019 відповідно Розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_7 №173, а саме п. 8 останнього ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 18220825500:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області. На виконання Розпорядження за № 173 за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення (Е 07.01) загальною площею 7,5550 га. Вказана технічна документація в паперовому та електронному вигляді передано на перевірку до ІНФОРМАЦІЯ_8 , після опрацювання та перевірки обмінного файлу 19.07.2019 відомості внесено Державним кадастровим реєстратором.
Згідно даних, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 16.04.2019 право власності на вказану вище земельну ділянку державним реєстратором, в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано за Державою Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 . Того ж дня, відбулася реєстрація оренди земельної ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на строком до 27.07.2059. В той же час, підставою для реєстрації права власності став лист № 2421/2-19/49, виданий 16.04.2019 ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Однак, є достатні підстави вважати, що дії, направлені на реєстрацію права власності земельної ділянки площею 7,5550 га, з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області за Житомирською обласною державною адміністрацією, є незаконними виходячи з наступного.
Відповідно до державного акту серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 земельна ділянка, площею 491, 1265 га з кадастровим номером 1822082500:01:000:0028 передана в постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та належить до земель ІНФОРМАЦІЯ_12 , тобто є землями оборони. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.
Відповідно вимог ст. ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, вилучення вказаної земельної ділянки можлива лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_12 на припинення права користуванням земельною ділянкою та за умов прийняття відповідного рішення (постанови чи розпорядження щодо припинення права користування земельною ділянкою) Кабінету Міністрів України.
Таким чином, достатньо підстав вважати про те, що службові особи Житомирської облдержадміністрації, зловживаючи своїм становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_12 , діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючою її передачею в оренду зазначеному товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Протиправність дій службових осіб підтверджується тим, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що остання належить до земель міністерства оборони України та на праві постійного користування перебуває в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (судові справи №906/870/17, 906/602/16, 906/927/18).
В матеріалах кримінального провадження наявна реєстраційна справа по реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220, до якої вносилися відомості про право власності та про інші речові права.
Крім того, земельна ділянки площею 7,5550 га., що знаходиться в АДРЕСА_2 , як встановлено судом, не належала на час підписання вищевказаної заяви ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на праві постійного користування.
05.07.2022 року на адресу Житомирської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено лист щодо отримання відомостей історії дій по державному реєстратору речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , що стосується реєстрації та інших дій по земельній ділянці з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220.
18.07.2022 року на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшов лист-відповідь, з можливістю отримання відповідних документів з урахуванням наступних глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, а саме на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.
12.08.2022 року у приміщенні Житомирської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено тимчасовий доступ до речей і документів у ході якого вилучено диск та отримано відомості на виконання ухвали в частині технічної можливості та наданих повноважень Житомирській філії.
Крім цього, проведено огляд вище зазначеного диску, на якому відображено дії з зазначенням реєстраційних номерів, але відсутні відомості про формування запиту про відомості ДЗК серія та номер 9768028.
Вказані документи перебувають у володінні та зберігаються у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та містять відомості, що є предметом доказування у кримінальному провадженні.
Також вказав, що виклик у судове засідання посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » може призвести до передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, а також втрати чи знищення інформації, у зв'язку із чим існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчий в поданій заяві просив розглянути клопотання та задовольнити (а.с.41)
Особа, у володінні якої знаходяться документи повідомлялася про час та місце розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 8 частини 1 статті 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до частини п'ятої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно вимог частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що запитувані у клопотанні відомості перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і ці відомості можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до електронних інформаційних системах, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя звертає увагу, що запитуваний слідчим тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відноситься до тимчасового доступу до електронних інформаційних систем, що містять відповідну інформацію, а тому відповідно до абзацу другого частини першої статті 159 КПК України такий тимчасовий доступ здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, без їх вилучення.
Щодо вимог клопотання в частині надання тимчасового доступу оперуповноваженому УСБУ в Житомирській області, слід зазначити, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається не будь-яким працівникам правоохоронних органів, а саме стороні кримінального провадження, якою відповідно до п. 19 ст. 3 КПК України зі сторони обвинувачення є слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а тому клопотання слідчого в цій частині задоволенню не підлягають.
За таких обставин клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та зберігаються за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, без їх вилучення, а саме: записів баз даних Інформаційної системи Реєстрів та Відомостей з журналів реєстрації подій, Реєстрів інформаційної системи відомостей про історію дій (вичерпний перелік дій, у т.ч. формування запиту про відомості ДЗК серія та номер 9768028) вчинених в Державному реєстрі речових прав на майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , що стосується здійснення державної реєстрації прав під час виконання заяви №33684646 - відкриття та закриття розділів Державного реєстру речових прав в разі об'єднання, поділу, виділу, перетворення, знищення об'єктів нерухомого майна тощо, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, отримання відомостей з Державного земельного кадастру, а також інші дії, що здійснені в Державному реєстрі прав відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1822082500:01:000:0220 у період з 16.04.2019 року по 20.04.2019 включно.
В іншій частині клопотання відмовити.
ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як володілець документів зобов'язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів, шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, без їх вилучення.
Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1