Справа № 285/5025/22
провадження у справі № 2/0285/969/22
Іменем України
09 листопада 2022 року м. Новоград-Волинський
Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
у складі: головуючого судді Помогаєва А.В.,
за участі:
секретаря судових засідань Ковальчук М.В.,
представника позивача Правила В.В.,
відповідача ОСОБА_1
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих сум житлової субсидії,-
29.09.2022 року Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради звернулося до суду з заявою, у якій просило стягнути з ОСОБА_1 неправомірно отримані суми житлової субсидії в розмірі 11036,23 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач в період з 01.10.2019 по 30.04.2020 згідно заяви від 09.10.2019 отримувала в Департаменті праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради (з 01.04.2021 - Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради) житлову субсидію, згідно Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (далі по тексту - Положення №848).
Згідно декларації про доходи і витрати, поданої ОСОБА_1 разом із заявою, в одному помешканні з нею проживав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . який перебував за кордоном загалом за І - II квартали 2019 року - 91 день. Згідно Положення №848, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства, є особи, які досягай 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії і такі особи в цьому періоді, зокрема, перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев'ятому - одинадцятому цього підпункту).
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити. Пояснив, що відповідач під час заповнення декларації приховала факт перебування за межами України особи, яка зареєстрована у помешканні, на яке оформлена субсидія. Дана обставина є підставою для відмови у призначенні субсидії. Інформація про тривалість перебування ОСОБА_2 за межами України надана органом Державної прикордонної служби України на запит позивача.
Відповідач у судовому засіданні позов визнала. Пояснила, що її син ОСОБА_2 зареєстрованинй у квартирі АДРЕСА_1 , але фактично там не проживає. Вважала, що інформація про нього не стосується призначення субсидії на зазначену квартиру.
Дослідивши у судовому засіданні подані докази, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідач в період часу з з 01.10.2019 по 30.04.2020 згідно заяви від 09.10.2019 отримувала житлову субсидію, яку призначено та виплачено позивачем.
Згідно декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 09.10.2019, поданої ОСОБА_1 разом із заявою, в одному помешканні з нею проживав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби №0.184-17134/0/15-20 від 17.06.2020, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував за кордоном загалом за І - II квартали 2019 року - 91 день.
Згідно підпункту 3 пункту 14 Положення №848, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства, є особи, які досягай 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і такі особи в цьому періоді, зокрема, перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев'ятому - одинадцятому цього підпункту).
У декларації ОСОБА_1 про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 09.10.2019, поданій разом із заявою, в розділах, де зазначається інформація про членів сім'ї особи, яка звертається за субсидією (розділи І і II), наявна графа «Примітки». Наприкінці декларації надається роз'яснення, яка саме інформація зазначається у графі «Примітки». Це, в тому числі, інформація про перебування особи за кордоном сукупно понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії. Інформація про перебування ОСОБА_2 за кордоном не була вказана у поданій декларації попри те, що ОСОБА_1 була ознайомлена із вимогою про обов'язкове зазначення такої інформації.
Згідно пункту 35 Положення №848, для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб, зазначених у пунктах 24,25,27 і 28 цього Положення, враховується за І і II квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону.
Відповідно до пункту 70 Положення №848, житлова субсидія на оплату комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії для централізованого, автономного та індивідуального опалення розраховується у квітні та жовтні з урахуванням тривалості опалювального сезону з 16 жовтня по 15 квітня включно.
Оскільки, згідно заяви Відповідача від 09.10.2019 і рішення Позивача від 05.11.2019 року житлову субсидію ОСОБА_1 було призначено відповідно з жовтня 2019 року по квітень 2020 року, тобто, з початку опалювального періоду, до розрахунку житлової субсидії брався сукупний дохід за період І-II квартали 2019 року.
Отже, ОСОБА_1 на період з 01.10.2019 по 30.04.2020 років не мала права на отримання житлової субсидії. Відповідачкою було приховано перебування особи, що зареєстрована за адресою отримання житлової субсидії, за межами України протягом більш ніж 60 календарних днів у періоди, за які брався сукупний дохід для розрахунку житлової субсидії, що призвело до безпідставної виплати житлової субсидії з 01.10.2019 року по 30.04.2020 року в загальній сумі 11036 грн. 23 коп. згідно довідки від 27.09.2022 №1162.
Відповідачу було направлено листи від 25.07.2020 № 1522 із вимогою сплатити суму заборгованості до 01.10.2020 року та від 28.07.2021 №2087 із вимогою сплатити суму заборгованості до 01.09.2021 року, до встановленого терміну заборгованість сплачена не була.
Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Суд дійшов висновку, що обставини отримання відповідачем субсидії свідчать про недобросовісне набуття виплат. Такі дії відповідача згідно ст. 1215 ЦК України є підставою для стягнення отриманих коштів.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним при подачі позову судовий збір в сумі 2481,00 грн.
Керуючись статтями 12, 13, 76-83, 141, 206, 258, 259, 264-265, 268, ЦПК України, суд,- УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради суму неправомірно отриманої житлової субсидії за період з 01.10.2019 по 30.04.2020 в розмірі 11036 (одинадцять тисяч тридцять шість) грн. 23 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради відшкодування витрат зі сплати судовий збору в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тесту рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 14.11.2022.
Сторони у справі:
Позивач: Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської міської ради 11700, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Олександра Чернявського, 40, код ЄДРПОУ 03192773, 03192773@mail.gov.ua.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Суддя А.В. Помогаєв