ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 листопада 2022 року м. Київ № 640/8049/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2020 року в задоволені позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року скасовано рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 жовтня 2022 року, позов задоволено частково.
17 березня 2021 року судом видано наручно представнику позивача Н.В. Матвійчук виконавчий лист №640/8049/19 від 12 березня 2021 року в частині стягнення на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві судового збору.
Розписка про отримання виконавчого листа міститься в матеріалах справи (том 1, а.с. 109, зворотній бік аркуша).
31 серпня 2022 року до суду надійшла заява представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому документі №640/8049/19 від 12 березня 2021 року. Також, у заяві зазначено клопотання про розгляд такої заяви без часті представника.
Судове засідання для розгляду вказаної заяви призначено на 13.09.2022 року, у яке представники сторін не прибули, про день, час і місце судового засідання належним чином повідомлені, у зв'язку з чим, суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати в режимі письмового провадження.
З урахуванням вимог ч.2 ст.379 КАС України, якою, зокрема визначено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд, заслухавши пояснення представника, який з'явився, ухвалив продовжити вирішення заяви в порядку письмового провадження.
Розглянувши зазначену заяву, суд прийшов до наступних висновків.
Згідно виконавчого листа від 12 березня 2021 року боржником за виконавчим документом є Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).
Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Пунктом 4 ст.379 КАС України зазначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Cудом встановлено, що постановою №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 року внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 22.10.2020 року ГУ ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021 року.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Водночас, 30.09.2020 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення ГУ ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Відтак, суд вбачає підстави для заміни боржника у виконавчому листі, оскільки заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження, проте належним боржником у виконавчому листі наразі є саме ГУ ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Задовольнити заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Замінити боржника у виконавчому листі №640/8049/19 від 12 березня 2021 року щодо стягнення судового збору з Головного управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Келеберда В.І.