ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 листопада 2022 року м. Київ № 640/18715/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог на усунення недоліків позовної заяви у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, які полягають у відмові провести з 29.01.2020 перерахунок та виплату його, ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 06.09.2022 № 21/3/2-9/878-239 про розмір його, ОСОБА_1 , грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із служби) старшина Спеціального факультету СБ України у складі ВІТІ НТУ «КШ», станом на 29.01.2020, для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві перерахунку та виплати основного розміру його пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020 Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 29.01.2020 перерахунок та виплату йому, ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 06.09.2022 № 21/3/2-9/878-239 про розмір його, ОСОБА_1 , грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою на день звільнення із служби) старшина Спеціального факультету СБ України у складі ВІТІ НТУ «КПІ», станом на 29.01.2020, для проведення Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві перерахунку та виплати основного розміру його пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020 Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити йому ОСОБА_1 , різницю між отриманою та належною до сплати сумами пенсії, за період з 29.01.2020 до дати здійснення перерахунку.
Підставою для звернення до суду з даним позовом, є не проведення позивачу з 29.01.2020 перерахунку та виплати його пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 06.09.2022 № 21/3/2-9/878-239.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2022 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: заяву/уточнення (відповідно до кількості учасників справи) із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог, з урахуванням висновків суду, викладених у даній ухвалі.
08.11.2022 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача, до якої додано уточнений адміністративний позову, в якому просить суд:
1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок з 29.01.2020 його пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 06.09.2022 № 21/3/2-9/878-239 про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 29.01.202 перерахунок його пенсії на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 06.09.2022 № 21/3/2-9/878-239 про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020;
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити йому всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум.
Ознайомившись з наданими позивачем на усунення недоліків позовної заяви документами, суддею встановлено наступне.
Так, згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.
Як вже було зазначено вище, на усунення недоліків позовної заяви позивачем надано позовну заяву, в якій додано вимогу, зокрема, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити йому всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум.
Однак, зміст позовної заяви не містить викладу обставин щодо заявленої позивачем вимоги про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити йому всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум.
Більш того, у такій вимозі позивач не конкретизує, які саме всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум позивач просить суд зобов'язати відповідача виплатити позивачу та у якому розмірі.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На виконання вимог вказаної норми позивачем надано докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн., тобто судовий збір сплачено за 1 (одну) вимогу немайнового характеру.
Разом з тим, беручи до уваги надання позивачем на усунення недоліків позовної заяви, в якій уточнено зміст позовної вимог та прохальну частину доповнено вимогою про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити йому всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум, суддя зазначає, що позивачем заявлено 2 (дві) вимоги немайнового характеру.
Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 ст. 6 «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 - 2481,00 грн.
Відтак, зважаючи на сплату позивачем судового збору у розмірі 992,40 грн., тобто за 1 (одну) вимогу немайнового характеру, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн. за іншу (другу) вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зважаючи на викладені обставини та беручи до уваги не виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, що виключає можливість, на даний час, відкриття провадження у даній справі, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали:
1) заяву/уточнення із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог, з урахуванням висновків суду, зокрема, із викладом обставин та обґрунтування вимоги про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити йому всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум та із зазначенням, які саме всі недоплачені суми пенсії з урахуванням вже виплачених сум позивач просить суд зобов'язати відповідача виплатити позивачу та у якому розмірі;
2) оригіналу документу про доплату судового збору у розмірі 992,40 грн.
Виходячи з вищенаведеного в сукупності та керуючись положеннями ст. 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та встановити строк - протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали шляхом подання документів, як зазначено вище.
2. Копію даної ухвали надіслати на адресу позивача.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 111 «Перехідні положення»).
Суддя О.А. Кармазін