61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
09.11.2022 Справа № 905/1552/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,
за участю секретаря судового засідання Вовк М.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу
за позовом: Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави
до відповідача1: Маріупольської міської ради Донецької області,
за відповідача2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд»;
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво»
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору
за участю уповноважених представників сторін:
прокурор: в режимі відеоконференції Кадацька Дар'я Миколаївна, на підставі службового посвідчення від 03.12.2020 №058455;
від відповідача1: не з'явився;
від відповідача2: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився;
11.08.2021, шляхом надіслання поштового відправлення Керівник Маріупольської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що рішення №8/8-794 від 30.06.2021 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по пр. Миру, 127а в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» та надання дозволу на передачу її в суборенду Товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» прийняте на 8 сесії 8 скликання Маріупольської міської ради Донецької області з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягає визнанню незаконним та скасуванню.
Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.
Ухвалою суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1552/21; залучено до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд», Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво», справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 14.09.2021 року.
Ухвалою від 14.09.2021 прийнято заяву Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, що виступає в інтересах держави, про зміну предмету позову, відкладено підготовче засідання на 07.10.2021.
Ухвалою від 06.10.2021 заяву Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави від 01.10.2021 №55-5779вих-21 про забезпечення позову задоволено.
03.11.2021 матеріали оскарження направлені до Східного апеляційного господарського суду внаслідок оскардження ухвали суду в апеляційному порядку.
Ухвалою від 07.10.2021 відкладено підготовче засідання на 26.10.2021.
Ухвалою від 26.10.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено розгляд справи на 09.11.2021.
Ухвалою від 09.11.2021 відкладено підготовче засідання на 25.11.2021.
Ухвалою від 25.11.2021 відкладено підготовче засідання на 22.12.2021.
Ухвалою від 30.11.2021 суд відмовив у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» від 25.11.2021 про скасування заходів забезпечення позову у справі №905/1552/21.
Ухвалою від 22.12.2021 відкладено підготовче засідання на 13.01.2022 року о 14:30 год.
Ухвалою від 10.01.2022 суд замінив заходи забезпечення позову, накладені ухвалою Господарського суду Донецької області від 06.10.2021 року по справі №905/1552/21.
Ухвалою суду від 13.01.2022 підготовче засідання відкладено на 08.02.2022 року о 14:00 год.
У зв'язку із перебуванням судді Устимової А.М. з 27.01.2022 по 11.02.2022 на лікарняному, підготовче засідання призначене на 08.02.2022 року о 14:00 год. не відбулось, про що сторони були повідомлені шляхом направлення листа та телефонограм, які містяться у матеріалах справи.
Ухвалою суду від 14.02.2022 підготовче засідання у справі призначено на 24.02.2022 року о 14:00 год.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк воєнного стану неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, який затверджено Законом України від 15.08.2022 р. № 2500-ІХ “Про затвердження Указу Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 05годин 30 хвилин 23.08.2022року строком на 90 діб.
Підготовче засідання, призначене на 24.02.2022, не відбулося, про що розміщена інформація на офіційному сайті Господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Ухвалою від 02.08.2022 суд запропонував учасникам справи у строк до 20.09.2022 включно письмово висловити актуальну позицію за предметом позовних вимог, у разі відсутності - суд розглядатиме справу за наявними матеріалами. Учасникам справи у строк до 20.09.2022 включно письмово надати інформацію щодо актуальних засобів зв'язку, у разі відсутності - суд буде використовувати для повідомлення про хід провадження наявні в матеріалах справи та відкритих джерелах адреси електронної пошти підприємств.
19.08.2022 Маріупольська окружна прокуратура шляхом надсилання на електронну пошту звернулось до суду з заявою, за змістом якої зазначено, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
26.08.2022 Харківська обласна прокуратура шляхом застосування підсистеми «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулась до суду з заявою, в якій повідомлено, що позовні вимоги та доводи, висловлені в процесуальних документах підтримує в повному обсязі.
Одночасно просить судові засідання по справі №905/1552/21 проводити за участі представника Харківської обласної прокуратури в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів.
19.09.2022 представник відповідача 1 шляхом застосування підсистеми «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з додатковими поясненнями у справі, просить відмовити в задоволенні позовних вимоги у повному обсязі.
Ухвалою від 25.10.2022 підготовче засідання у справі призначено на 09.11.2022 року о 15:30 год.
31.10.2022 через підсистему «Електронний суд» від відповідача1 надійшла заява про розгляд справи без участі представника.
31.10.2022 через підсистему "Електронний суд" від прокурора надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за змістом якого останній просить забезпечити участь у підготовчому засіданні, що призначене на 09.11.2022 року о 15:30 год. у режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою від 07.11.2022 заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволена.
Прокурор у підготовче засідання 09.11.2022 з'явився в режимі відеоконференції, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, зазначив, що на даний час актуальна інформація щодо місця реєстрації відповідача та третьої особи, засобів зв'язку з останніми у прокуратури відсутня.
Представник відповідача 1 у підготовче засідання 09.11.2022 не з'явився, про час та місце підготовчого засідання відповідач 1 повідомлений шляхом направлення ухвали суду на електронну адресу, зазначену в матеріалах справи та телефонограмою. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу від 25.10.2022 не доставлено, з повідомленням про помилку.
Представник відповідача 2 у підготовче засідання 09.11.2022 не з'явився, про час та місце підготовчого засідання позивач повідомлений шляхом направлення ухвали суду на електронну адресу, зазначену в матеріалах справи та телефонограмою. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу від 25.10.2022 доставлено до електронної скриньки 25.10.2022.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у підготовче засідання 09.11.2022 не з'явився, про час та місце підготовчого засідання позивач повідомлений шляхом направлення ухвали суду на електронну адресу, зазначену в матеріалах справи та телефонограмою. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвалу від 25.10.2022 не доставлено з повідомленням про помилку.
Суд задовольняє клопотання відповідача 1 про розгляд справи у підготовчому провадженні без участі його уповноваженого представника.
За приписами частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).
Суд з метою належного повідомлення сторін у справі про хід судового процесу дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання задля отримання інформації щодо місця реєстрації відповідача 2 та третьої особи на даний час з урахуванням окупації м.Маріуполь та щодо додаткових засобів зв'язку з третьою особою.
Згідно наказу Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» №20 від 28.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду.
Розпорядженням №9-р від 15.04.2022 року «Про організацію роботи та комунікацію між працівниками в Господарському суді Донецької області в умовах воєнного стану», наказом №23 від 15.04.2022 «Про впровадження дистанційної роботи працівникам апарату суду та оголошення простою» запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у відділеному режимі, встановлено дистанційний режим роботи.
Рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності.
Приймаючи до уваги наявність загрози життю, здоров'ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, оскільки місто знаходиться під постійними обстрілами, засідання суду за особистої участі учасників судового процесу не проводяться,доступ до приміщення суду є обмеженим, на даний час відновлена технічна можливість приймати участь у засіданнях суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, у порядку, що визначений приписами ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
Надсилання документів, що стосуються розгляду судових справ, здійснюється без особистого прибуття до приміщення суду учасників справи органами поштового зв'язку або бажано з метою прискорення обробки кореспонденції через особистий кабінет в системі “Електронний суд” або, у разі неможливості надсилання через систему “Електронний суд”, електронною поштою на е-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Суд повідомляє, що розпорядженням керівництва Господарського суду Донецької області №7-р від 21.02.2022, у зв'язку з недостатніми бюджетними призначеннями на 2022 рік та відсутністю знаків поштової оплати, з метою раціонального і цільового використання наявних Господарському суді Донецької області канцелярських товарів, зупинено з 22.02.2022 прийняття працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) документів для відправлення за межі суду; рекомендовано суддям та працівникам апарату суду використовувати альтернативні способи повідомлення сторін та учасників справи.
Суд здійснює повідомлення учасників справи про рух справи шляхом надання телефонограм, направлення рішень суду на адреси електронної пошти, які вказані учасниками справи у заявах по суті, відомих з відкритих джерел та за допомогою підсистеми «Електронний суд».
Керуючись ст.ст. 177, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Відкласти розгляд справи на 07.12.2022 року о 14:45 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області (зала судового засідання № 105).
Повідомити учасників справи про місце, час та дату слухання справи. Явка представників сторін у судове засідання є необов'язковою.
Повідомити, що участь у судовому засіданні можлива для учасників судового процесу виключно в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об'єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
Роз'яснити учасникам справи право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представників, право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, у порядку, передбаченому ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.
Запропонувати прокурору надати інформацію щодо місця реєстрації у ЄДРПОУ відповідача 2 та третьої особи на даний час.
Запропонувати прокурору та відповідачу 1 надати (у разі наявності) інформацію щодо додаткових засобів зв'язку з третьою особою.
Запропонувати відповідачу 2 та третій особі письмово висловити актуальну позицію за предметом позовних вимог. Повідомити, що у разі відсутності вказаних документів, суд розглядатиме справу за наявними матеріалами.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: dn.arbitr.gov.ua.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя А.М. Устимова