Справа № 320/3484/22
11 листопада 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р. та суддів Аліменка В.О., Кузьмишиної О.М., перевіривши апеляційні скарги Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Київській області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» про застосування заходів реагування,-
Позивач - Головне управління Держпраці в Київській області звернувся до суду з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» про застосування заходів реагування.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року адміністративний задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач Приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Світанок» звернувся з апеляційною скаргою.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне
Статтею 296 КАС України визначено вимоги до апеляційної скарги.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року подана представником відповідача 11 жовтня 2022 року електронною поштою та зареєстрована судом апеляційної інстанції 12 жовтня 2022 року вх. № 18254.
Однак, згідно відмітки на апеляційній скарзі, вона не засвідчена кваліфікованим електронним підписом.
11 жовтня 2022 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла повторна апеляційна скарга Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року аналогічного змісту, яка подана електронною поштою та зареєстрована судом апеляційної інстанції 12 жовтня 2022 року вх. № 44283.
Відповідно до відмітки на вищевказаній апеляційній скарзі за вх. № 44283, вона не засвідчена кваліфікованим електронним підписом.
Згідно ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).
Основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів встановлює Закон України від 22.05.2003 № 851-IV «Про електронні документи та електронний документообіг».
Відповідно до статті 7 зазначеного Закону, оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII визначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа
Вищевказане свідчить, що апеляційні скарги Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» вх. № 18254 та вх. № 44283 не скріплені (засвідчені) кваліфікованим електронним підписом представника відповідача.
Водночас, в електронному листі до апеляційної скарги вх. № 44283 представник відповідача просить прийняти апеляційну скаргу та зазначає, що їй не вдалось за допомогою Дія.Підпис підписати документи, відповідні копії документів будуть надіслані засобами поштового зв'язку 11 жовтня 2022 року після відбою повітряної тривоги.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 17 жовтня 2022 року дана адміністративна справа № 320/3484/22 була витребувана з Київського окружного адміністративного суду та надійшла до суду апеляційної інстанції 10 листопада 2022 року.
Разом з тим, станом на 11 листопада 2022 року до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року засобами поштового зв'язку не надходила.
За приписами п.1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи зазначене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню особі, яка її подала.
Відповідно до положень частини другої статті 298, частини восьмої статті 169 КАС України, повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з такою скаргою в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Світанок" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Київській області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» про застосування заходів реагування - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.
Судді Аліменко В.О.
Кузьмишина О.М.