Справа № 320/4068/22
про повернення апеляційної скарги
09 листопада 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собківа Я.М., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від "24" серпня 2022 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії ,
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від "24" серпня 2022 р. позов задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його у апеляційному порядку.
Дослідивши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам процесуального закону, колегія суддів установила, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 КАС повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною третьою статті 59 КАС зазначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Отже, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана до суду 31.08.2022 (згідно з конвертом) та підписана представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Іриною Анайманович на підставі довіреності.
Із змісту наданої довіреності №11038/09-16 від 08.12.2021, з повноваженнями Ірини Анайманович, вбачається, що довіреність дійсна з 08 грудня 2021 по 31 грудня 2021 року.
Отже, апеляційна скарга підписана та подана до суду поза межами дії наданої до апеляційної скарги довіреності.
Належні та достатні докази про подання Іриною Анайманович апеляційної скарги до суду у порядку самопредставництва Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в період подачі апеляційної скарги матеріали апеляційної скарги не містять.
Тож, наявні в матеріалах справи докази, що посвідчують повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу, в розумінні статей 55, 59 КАС відсутні, тому Ірина Анайманович є неналежним представником у цій справі.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За наведених обставин, колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.
Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного оскарження судового рішення суду першої інстанції у встановленому законом порядку.
Керуючись ст.ст. 298, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від "24" серпня 2022 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддяЛ.Т. Черпіцька
СуддіО.Є. Пилипенко Я.М. Собків