ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 жовтня 2022 року м. Київ № 640/8828/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши заяву про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення № 789-к від 12.12.2019, поновлення на посаді
ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі - Відповідач), у якій просить суд:
1. визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12 грудня 2019 року № 789-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;
2. поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу зовнішньої торгівлі та співробітництва з СОТ - Департаменту міжнародного співробітництва Міністерства аграрної політики та продовольства України з 12 грудня 2019 року, а за відсутності такої посади - на іншій рівнозначній посаді в цьому (або іншому) державному органі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2020 відкрито провадження у справі.
Відповідачем подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Заява обгрунтовано тим, що з оскаржуваним наказом ОСОБА_1 ознайомлено особисто 13.12.2019, проте до суду з позовною заявою позивач звернувся 16.04.2020. Таким чином, Позивачем подано адміністративний позов поза межами місячного строку звернення до адміністративного суду встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.
Розглянувши подану заяву, оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, суд встановив наступне.
Згідно з статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Судом встановлено, що з оскаржуваним наказом ОСОБА_1 ознайомлено особисто 13.12.2019, що підтверджується його підписом на оскаржуваному наказі. Разом з цим, позовну заяву надіслано до суду 16.04.2020.
Позивачем до відповіді на відзив додано заяву про поновлення пропущеного строку, в якій, як на поважність пропуску строку, Позивач посилається на досудове врегулювання спору.
Судом встановлено, що Позивачем після звільнення 12.12.2019 направлено скаргу до Комісії по трудовим спорах Міністерства аграрної політики та продовольства України. Проте Комісією не розглянуто скаргу протягом визначеного законом строку.
Позивачем 08.04.2020 отримано лист від Відповідача про відмову у досудовому врегулювання спору № 37-25-16/85 від 30.03.2020, якім повідомлено, що Комісією не обрано. Запропоновано вирішити спір у судовому порядку. Зазначене підтверджується конвертом Укрпошти.
Адміністративний позов подано 16.04.2020, тобто у визначений законом строк 10 діб з дати отримання листа відмови у досудовому врегулювання спору.
За наведених обставин суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.
Керуючись положеннями ст. 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Відмовити Міністерству аграрної політики та продовольства України в задоволені заяви (вх. від 01.07.2020) про залишення позову без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Н.М. Клименчук