10 листопада 2022 р. № 400/3932/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5-а,Миколаїв,54001,
про:заява про відстрочення рішення суду,
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Новоодеського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про зобовязання вчинити дії.
Рішенням суду від 26.10.2022 року Зобов'язано Новоодеський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області (вул. Федора Осадчого, 21, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602, код ЄДРПОУ 37844163) оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) у зв'язку iз досягненням 16-рiчного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ.
03.11.2022 року від представника відповідача надійшло клопотання про відстрочення виконання рішення суду до закiнчення дiї воєнного стану або його скасування.
Свою заяву відповідач вмотивував тим, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан в Україні. На даний час воєнний стан на території України продовжено.
У зв'язку з цим наказом Державної міграційної служби №57 від 22.03.2022 р., вирішено, що бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року вилучити в цілях безпеки з балансів територіальних органів ДМС в зв'язку з можливістю їх захоплення військовими формуваннями держави-агресора.
Тобто, в УДМС в Миколаївській області та його територіальних підрозділах на період дії воєнного стану на території України відсутня реальна можливість щодо оформлення та видачі паспортів громадян України у формі книжечки зразка 1994 року у зв'язку з відсутністю відповідних бланків.
УДМС у Миколаївській області в заяві зазначив, що не уникає виконання рішення суду по даній справі, однак видати паспорт громадянина України зразка 1994 року, а отже виконати рішення суду в умовах воєнного стану, є неможливим.
В заяві від 03.11.2022р. відповідач просив суд відстрочити виконання рішення суду по справі № 400/3932/22 до завершення воєнного стану в Україні, з урахуванням вимог ст.378 КАС України.
Відповідно до ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
На переконання суду, збройна агресія Російської Федерації є тією подію, передбаченою п.3 ч.4 ст.378 КАС України, яку повинен врахувати суд під час вирішення питання про відстрочення виконання рішення суду.
Оскільки з метою безпеки та запобіганню захоплення бланків паспортів, наказом ДМС України №57 від 22.03.2022р. у відповідача вилучено бланки паспорта громадянина України 1994 року, це унеможливлює виконання рішення суду від 09.08.2022 у справі №400/3932/22.
Заяву відповідача про відстрочення судового рішення належить задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.248, ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області від 03.131.2022р. про відстрочення виконання судового рішення від 26.10.2022 р. у справі № 400/3932/22 - задовольнити.
2. Відстрочити виконання судового рішення від 26.10.2022р. у справі 400/3932/22 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Новоодеського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, - до завершення воєнного стану.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя В. С. Брагар