07 листопада 2022 року м. Київ 320/10140/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши позовну заяву Комунального закладу Львівської обласної ради "Винниківська загальноосвітня санаторна школа l-lll ступенів" до Північного офісу Держаудитслужби України про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся представник Комунального закладу Львівської обласної ради "Винниківська загальноосвітня санаторна школа l-lll ступенів" (код ЄДРПОУ 04545328; місцезнаходження: 79495, Львівська обл., м. Винники, вул. Галицька, 88а) з позовом до Північного офісу Держаудитслужби України (код ЄДРПОУ 40479560; місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18), в якому просить суд скасувати висновок відповідача, складений про результати проведення моніторингу UA-М-2022-10-07-000043 процедур закупівлі №UA-2022-01-22-000380-b Гранули паливні з деревини - пелети (Код ДК 021:2015:09110000-3 Тверде паливо оголошеної Позивачем 22.01.2022р. Адреса закупівлі в мережі інтернет https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-22-000380-b.
Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що цей позов подано з порушенням правил територіальної підсудності, виходячи з такого.
В силу вимог статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Як вбачається з матеріалів справи, Комунальний заклад Львівської обласної ради «Винниківська загальноосвітня санаторна школа І-ІІІ ступенів» (позивач) знаходиться за адресою: 79495, Львівська обл., м. Винники, вул. Галицька, 88а.
Місцезнаходженням відповідачів є м. Київ.
Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004р. “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів”, в системі адміністративних судів діє Київський окружний адміністративний суд. Однак, територіальна юрисдикція цього суду поширюється на Київську область.
Докази того, що позивач проживає (перебуває, знаходиться) за зареєстрованим у встановленому законом порядком на території, що підсудна Київському окружному адміністративному суду, матеріали позовної заяви не містять.
Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що дана позовна заява за правилами територіальної підсудності не підсудна Київському окружному адміністративному суду, та повинна вирішуватись Окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, або Львівським окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Львівську область.
Враховуючи підсудність даної справи одночасно як Окружному адміністративному суду міста Києва (за місцезнаходженням відповідача), так і Львівському окружному адміністративному суду (за місцезнаходженням позивача), а також приймаючи до уваги те, що позивач обрав адміністративний суд за місцем місцезнаходження відповідача, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що у разі незгоди з територіальною підсудністю, визначеною цією ухвалою, позивач не позбавлений можливості подати до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про передачу справи на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду, який знаходиться за адресою: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2.
Пунктом 2 частини першої встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до вимог ч. 6 та 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.
Отже, оскільки дана адміністративна справа підсудна іншому суду, суд вважає за необхідне передати її на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративну справу №320/10140/22 передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Марич Є.В.