09 листопада 2022 року м. Київ № 320/7683/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, щодо виплати мені, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі меншому ніж три мінімальних пенсій за віком, визначеному статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити мені, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічну разову допомогу до 5 травня за 2022 рік відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на момент проведення виплат, з урахуванням попередньо виплаченої суми.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.
На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов відзив на позовну заяву, у прохальній частині якого відповідач заявив клопотання про заміну неналежного відповідача в справі в- Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на належного - Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради, адреса: вул. Головатого, 4. М. Бориспіль, Київська область, 08300. В обґрунтування своєї позиції відповідач посилається на те, що перерахунок (нарахування) та виплата разової грошової допомоги до 5 травня є дискреційними повноваженнями структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад. Вказує, що перерахунок (нарахування) та виплата разової грошової допомоги до 5 травня є дискреційним повноваженням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад, тому позивач обрав невірний спосіб захисту своїх прав, заявивши позовні вимоги до неналежного відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі, суд зазначає та враховує наступне.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється:
органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій;
структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, - на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.
Таким чином, виплата разової грошової допомоги до 5 травня, визначена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області та отримує пенсію віком. Разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік позивач отримав в червні 2022 року одночасно з виплатою пенсії. Тому належним відповідачем у цій справі має бути відповідний територіальний орган Пенсійного фонду України, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для замінити первинного відповідача, відтак клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. У задоволенні клопотання Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну неналежного відповідача у справі № 320/7683/22 - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Панова Г. В.