ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
03 жовтня 2018 року м. Київ № 826/2432/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:
головуючого судді Аблова Є.В., суддів Літвінової А.В., Мазур А.С.,
за участю секретаря судового засідання Борсуковської А.О.,
за участю:
позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ;
представника позивачів Кротюк О.В.;
представника відповідача: Євчук Г.В.;
представника відповідача: Ангеліс Н.О.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2
до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції у м. Києві
про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ОСОБА_1 (далі - позивач-1), ОСОБА_2 (далі - позивач-2) до Національної поліції України (далі відповідач-1), Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі - відповідач-2) про скасування наказів про звільнення зі служби в поліції, поновлення на посаді, стягнення суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2017 витребувано у Генеральної прокуратури України матеріали службового розслідування за фактом перевірки обставин надзвичайної події за участю поліцейських у с.Княжичі Броварського району Київської області 04.12.2016.
Ухвалою від 04.04.2018 Окружний адміністративний суд міста Києва виніс окрему ухвалу. Направлено окрему ухвалу до Генеральної прокуратури України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону України "Про прокуратуру" та до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів для притягнення до відповідальності особи, яка не виконала ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2017, що має ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 382 Кримінального кодексу України.
При цьому, Генеральна прокуратура України листом від 24.05.2018 №15/2-29504-16 повідомила суд про неможливість надання витребуваних документів через можливе розкриття таємниці слідства та розголошення державної таємниці під час судового розгляду.
Представником відповідача заявлено клопотання про застосування заходів процесуального примусу, з метою отримання у Генеральної прокуратури України висновку та матеріалів службового розслідування, проведеного Національною поліцією України за фактом загибелі 04.12.2016 в с.Княжичі, Броварського району, Київської області пяти поліцейських для їх дослідження судом.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За змістом норм частини першої статті 144, пункту 5 частини першої статті 145 КАС України заходами процесуального примусу (серед яких передбачений штраф) є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 149 цього Кодексу суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив, що Генеральною прокуратурою України повідомлено про те, що на час розгляду справи завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016110130005035, у зв'язку з чим у порядку статті 290 КПК України підозрюваним, їх захисникам та іншим учасникам кримінального провадження надані для ознайомлення всі матеріали провадження, у тому числі і матеріали службового розслідування за фактом перевірки обставин. Крім того, зазначив, що у зв'язку з тим, що матеріали службового розслідування не були оформлені у відповідності до вимог секретного діловодства, останні повернуто до Генеральної прокуратури України, та які після дооформлення будуть направлені до Національної поліції України для подальшої ії передачі до режимно-секретного органу Окружного адміністративного суду міста Києва.
Частина сьома статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для застосування заходів процесуального примусу до Генеральної прокуратури України.
Керуючись статтями 144, 145, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відмовити Національній поліції України у задоволенні клопотання (вих. №371/26/6-2018 від 02.10.2018), заявленого у справі №826/2432/17 про застосування заходів процесуального примусу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Є.В. Аблов
Судді А.В. Літвінова
А.С. Мазур