Справа № 761/22432/22
Провадження № 1-кс/761/12387/2022
31 жовтня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_4., при секретарі ОСОБА_5., за участю прокурора ОСОБА_6., захисника ОСОБА_7, підозрюваного ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8., в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №42022110000000193 від 18 серпня 2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
20 жовтня 2022р. до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8. внесене по кримінальному провадженню №42022110000000193 від 18 серпня 2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022110000000193 від 18 серпня 2022р. в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ОСОБА_2 , підозрюється у тому, що він працюючи на посаді директора комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок» в порушення вище вказаних нормативно-правових актів, з метою особистого незаконного збагачення, вирішив стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин за наступних обставин.
15 серпня 2022р. в першій половині дня, більш точний час не встановлено, представник ТОВ «ЮНІСАЛТПРОДЖЕКТ» ОСОБА_3 звернулася до директора комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок» ОСОБА_1 з метою оренди торговельного місця на ринку, територія якого знаходиться у господарському відданні комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок».
Після чого, у ОСОБА_1 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, використовуючи надане йому службове становище.
Відтак реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_1 , діючи умисно, в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 15 серпня 2022р. в першій половині дня, більш точний час не встановлено, перебуваючи на робочому місці за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 14, повідомив ОСОБА_3 , що за підписання договору про передачу в оренду торгового місця загальною площею 81 кв.м. останній необхідно передати йому неправомірну вигоду в розмірі 30 000 грн. Після чого пояснив, що якщо остання погоджується на його протиправні умови, їй необхідно звернутись з відповідною заявою до Обухівської міської ради.
Таким чином, ОСОБА_1 діючи умисно, в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомив ОСОБА_3 про необхідність надання йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 30 000 грн.
Діючи відповідно до вказівок ОСОБА_1 , ОСОБА_3 звернулася до Виконавчого комітету Обухівської міської ради з заявою про надання дозволу ТОВ «ЮНІСАЛТПРОДЖЕКТ» на оформлення торгового місця для розміщення торгового павільйону загальною площею 81 кв.м. Рішенням Виконавчого комітету Обухівської міської ради від 06 вересня 2022р. ТОВ «ЮНІСАЛТПРОДЖЕКТ» надано дозвіл на розміщення торгового павільйону загальною площею 81 кв.м., що стало підставою для укладення договору № 267 про надання послуги з утримання торговельного місця для здійснення торгівлі у павільйоні.
В подальшому, 16 вересня 2022р., в першій половині дня, більш точний час не встановлено., директор комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок» ОСОБА_1 діючи умисно, в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи в приміщенні КП «Обухівський ринок» Київська обл., м. Обухів, вул. Каштанова, 14 пояснив ОСОБА_3 що для маскування факту отримання неправомірної вигоди від останньої їй необхідно буде перерахувати вказану ним раніше суму в розмірі 30 000 грн. на рахунок комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок» № НОМЕР_1 з цільовим призначенням платежу «за послуги ринку».
Отримавши згоду останньої на вказаний порядок дій, ОСОБА_1 , підписав договір № 267 «Про надання послуги з утримання торгівельного місця для здійснення торгівлі в павільйоні», вказавши там дату 01 жовтня 2022р. та пояснивши, що остання після перерахування вказаної ним суми неправомірної вигоди на рахунок підприємства може займатися підприємницькою діяльністю на території КП «Обухівський ринок».
В подальшому, 20 вересня 2022р. в першій половині дня, більш точний час не встановлено, ОСОБА_3 виконуючи протиправні вимоги ОСОБА_1 перебуваючи у відділенні № 1 м. Обухів АТ ПУМБ за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Каштанова, 7г, здійснила платіж в сумі 30 000 грн на рахунок комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок» № НОМЕР_1 .
Таким чином, ОСОБА_1 діючи умисно, в інтересах третьої особи, а саме КП «Обухівський ринок», в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, забезпечив отримання від ОСОБА_3 неправомірної вигоди у сумі 30 000 грн на користь КП «Обухівський ринок».
Отже, ОСОБА_1 підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для третьої особи, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
20 вересня 2022р. о 12.50 годині ОСОБА_1 затримано за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відповідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.
21 вересня 2022р. слідчим за погодженням із прокурором ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, покарання за яке передбачено у виді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
На даний час виникла необхідність у відстороненні підозрюваного ОСОБА_1 від займаної ним посади директора комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок», з метою запобіганню спробам знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами вплинути на свідків та інших учасників кримінального провадження..
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив відсторонити ОСОБА_2 від посади директора КП Обухівської міської ради «Обухівський ринок». Підозрюваний та його захисник проти клопотання заперечували, зазначивши, що підозра є необґрунтованою, кваліфікація кримінального правопорушення невірна.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторін, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Так, відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов'язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідчий суддя прийшов до висновку, що на даний час доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання його протиправній поведінці, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які працюють та перебувають у його підпорядкуванні, знищити або спотворити речові докази.
Так, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. На думку слідчого судді, такі фактичні дані містяться в доданих до клопотання прокурора матеріалах, в зв'язку з чим, підозра про ймовірну причетність ОСОБА_1 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за викладених у клопотанні обставин, є обґрунтованою.
Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.
За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне застосувати захід забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , від посади директора КП Обухівської міської ради «Обухівський ринок» в мужах строку досудового розслідування, тобто до 20 листопада 2022р.
Керуючись ст.ст. 132, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8., в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №42022110000000193 від 18 серпня 2022р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити частково.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівський ринок», на яку його призначено відповідно до розпорядження №206 від 12 серпня 2022р.
В решті клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити до 20 листопада 2022р.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником, законним представником протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.
Повний текст ухвали складено 01 листопада 2022р.
Слідчий суддя: