ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
09 листопада 2022 року справа №826/15884/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Проценко Р.А., та представників:
позивача: Яценка Й.В.;
відповідача 1: не з'явився;
відповідача 2: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні за власною ініціативою питання про заміну витребування доказів в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до1. Кабінету Міністрів України 2. Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
Рішенням від 26 квітня 2019 року в адміністративній справі №826/15884/18 Окружний адміністративний суд міста Києва частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 , визнав протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо зменшення складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії та обмеження в часі та розмірі виплати перерахованої пенсії, визначених законодавством, зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо виплати з 01 січня 2018 року пенсії ОСОБА_1 у розмірі, виходячи з основного розміру пенсії 90 процентів грошового забезпечення відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат та відмовив в іншій частині адміністративного позову.
Постановою від 31 липня 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд задовольнив частково апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України, скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року в частині задоволених позовних вимог до Кабінету Міністрів України, прийняв постанову, якою відмовив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та залишив без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року в іншій частині.
Постановою від 31 серпня 2022 року Верховний Суд задовольнив частково касаційну скаргу ОСОБА_1 , скасував постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі №826/15884/18 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Кабінету Міністрів України щодо зменшення складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії та обмеження в часі та розмірі виплати перерахованої пенсії, визначених законодавством, закрив провадження у зазначеній частині позовних вимог та залишив без змін постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 у справі №826/15884/18 іншій частині.
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року, в якій просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 20І8 року у повному обсязі та виплати заборгованості при черговій виплаті щомісячної пенсії; 2) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування компенсації втрати частини доходів у пенсійному забезпеченні ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у зв'язку з неотриманням пенсії у належному розмірі з вини пенсійного органу; 3) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром при перерахунку на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 у справі №826/15884/18; 4) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо повідомлення державного виконавця у листі від 11 листопада 2019 року №274858/07 про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року у справі №826/15884/18 про перерахунок пенси ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року при фактичному проведенні такого перерахунку за повний період заборгованості та у неналежному розмірі; 5) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2019 року у справі №826/15884/18 без обмеження пенсії максимальним розміром та виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим розміром пенсійних виплат з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів згідно вимог статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб».
Розгляд заяви про визнання протиправними дій та бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суд призначив на 09 листопада 2022 року
В судовому засіданні 09 листопада 2022 року суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві додаткових доказів.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справ, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.
Відповідно до частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного дослідження обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва розрахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року по 30 листопада 2019 року та пояснень щодо зміни розміру пенсійної виплати з 01 січня 2018 року по 30 листопада 2019 року з урахуванням 90 відсотків грошового забезпечення.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 72, 77 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві до 25 листопада 2022 року надати суду розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року по 30 листопада 2019 року та пояснення щодо зміни розміру пенсійної виплати з 01 січня 2018 року по 30 листопада 2019 року з урахуванням 90 відсотків грошового забезпечення.
2. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
3. Попередити учасників справи про можливість застосування заходів, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
Згідно з частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.А. Кузьменко
Судді Р.О. Арсірій
О.П. Огурцов