ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 листопада 2022 року м. Київ №640/12991/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.
за участі секретаря судового засідання Ходзіцького О.В.,
у підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі
за позовомДержавного підприємства «Адміністрація морських портів України»
до Державної аудиторської служби України
провизнання протиправними та скасування пункту вимоги
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Портінвест Лоджистік»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Старк Шиппінг»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Одемара»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Інчкейп Шипінг Сервісиз Україна»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Геомар»;
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача:
- Національне антикорупційне бюро України;
за участі представників:
- від позивача - Сидоренко Д.О.;
- від третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Портінвест Лоджистік» - Сизоненко Л.Р. (за допомогою відеозв'язвку);
- від третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Старк Шиппінг» - Дабіж Я. І. (за допомогою відеозв'язку);
- від відповідача - Аладаренко А.В.;
- від третьої особи Національного антикорупційного бюро України - Пилипенко С.М.;
встановив:
Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України, у якому просило суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу, викладену в пункті 62 листа Держаудитслужби від 05 січня 2022 року №000500-14/110-2022 «Про усунення виявлених порушень».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 вересня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Тіс-Руда» звернувся до суду з клопотанням про залучення останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Клопотання обґрунтовано тим, що у разі відмови в задоволенні позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіс-Руда» може втратити право на справляння корабельного збору, а тому рішення у даній справі безпосередньо впливає на права та законні інтереси товариства.
В підготовче судове засідання 08 листопада 2022 року прибули представники позивача, відповідача та третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю «Портінвест Лоджистік», Товариства з обмеженою відповідальністю «Старк Шиппінг» і Національного антикорупційного бюро України.
Інші учасники справи не забезпечили явку уповноважених представників, хоч і повідомлялись належним чином.
В підготовчому судовому засіданні представник позивача заперечував проти залучення третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Тіс Руда» до участі у справі, вказавши, що рішення у справі не матиме будь-якого впливу на права чи інтереси цього товариства.
Представники відповідача та третьої особи Національного антикорупційного бюро України також заперечували проти задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тіс Руда».
В свою чергу представники третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Портінвест Лоджистік» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Старк Шиппінг» у вирішенні даного питання поклалися на розсуд суду.
Заслухавши доводи присутніх учасників справи, дослідивши наявні матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіс-Руда» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з огляду на наведені у клопотанні мотиви, зокрема щодо того, що у разі відмови в задоволенні позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіс-Руда» як власник операційної акваторії причалу №18 може втратити право на справляння корабельного збору.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 49, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -
1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тіс-Руда» про залучення до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіс-Руда» (67543, Одеська область, с. Визирка, вулиця Чапаєва, 50, код ЄДРПОУ 34526544).
3. Відкласти підготовче судове засідання на 06 грудня 2022 року о 09:30 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №2.
4. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
5. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І. Шейко