ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
08 листопада 2022 року м. Київ № 640/18468/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви
товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЛИДЕР» (32300, Хмельницька область, місто Кам'янець-Подільський, вулиця Маршала Харченка, будинок 22 Б)
до Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8)
про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЛИДЕР» (далі також - ТОВ «АВТО-ЛИДЕР», позивач) до Державної податкової служби України (далі також - ДПС України, відповідач) в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області про врахування / неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 15 серпня 2022 року №7208994/42398541 (далі також - оспорюване рішення).
Так, в позовній заяві в якості відповідача вказано ДПС України, до якого не заявлено позовних вимог.
Між тим, оспорюване рішення прийнято комісією ДПС не центрального, а регіонального рівня - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, однак такий суб'єкт владних повноважень не вказаний позивачем у позовній заяві в якості відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року вказану позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу десятиденного терміну на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали шляхом уточнення суб'єктного складу учасників справи (відповідача).
На виконання вимог вказаної вище ухвали позивач надав суду заяву (надійшла засобами поштового зв'язку 07 листопада 2022 року), в якій зазначив, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі також - Реєстр) станом на 01 листопада 2022 року 10:55:04 - Головне управління ДФС у Запорізькій області припинено.
Таким чином, на думку ТОВ «АВТО-ЛИДЕР», він не міг подати позов до Головного управління ДФС у Запорізькій області, оскільки такий суб'єкт владних повноважень ліквідований і не може бути стороною по справі.
Суд не погоджується із даними твердження позивача, з огляду на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», зокрема, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», зокрема, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого входить Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) та утворено відокремлений підрозділ юридичної особи публічного права Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).
При цьому, згідно даних Реєстру станом на 08 листопада 2022 року, Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, ЗАПОРІЗЬКА область, місто ЗАПОРІЖЖЯ, проспект СОБОРНИЙ, будинок 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) не перебуває в стані припинення.
Судом встановлено, що в межах спірних правовідносин, саме такий суб'єкт владних повноважень прийняв оспорюване рішення від 15 серпня 2022 року №7208994/42398541 та відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України має виступати відповідачем у справі.
Таким чином, станом на день прийняття даного рішення позивачем не усунуті недоліки позовної заяви, залишеної без руху, у встановлений судом строк.
За правилами ч. 1 статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Клопотання чи заяви про продовження процесуального строку, встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин до суду не надходили.
Відповідно до п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю адміністративного позову до провадження суду, така позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Додатково суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 статті 169 КАС України).
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, суд -
1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЛИДЕР» повернути позивачеві.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовом надіслати особі, яка її подала.
Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.
Суддя П.В. Вовк