10 листопада 2022 року Справа № 818/1548/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з урахуванням матеріальної допомоги для оздоровлення при щорічній основній відпустці та одноразової грошової винагороди за сумлінне виконання службових обов'язків за 6 повних місяців служби, що передували звільненню на пенсію, та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 08.07.2008 року, врахувавши визначений розмір пенсії при перерахунку у 2012 році та з 01.01.2016, включивши до розрахунку додаткові види грошового забезпечення, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення при щорічній основній відпустці та одноразову грошову винагороду за сумлінне виконання службових обов'язків, зазначених у довідці Управління МВС України в Сумській області від 31 січня 2018 року № 29/123.
26.09.2022 позивач у справі подав до суду заяву про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, пов'язаної з невиконанням рішення суду в цій справі, а також просить звернути рішення до негайного виконання та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та накласти штраф на керівника суб'єкта владних повноважень - боржника відповідно до ст. 382 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд вважає за необхідне заяву задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвалою суду від 04.02.2022 в цій справі зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення суду від 09 серпня 2018 року у справі № 818/1548/18 протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
У встановлений строк відповідач звіт про виконання рішення суду не подав.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Враховуючи, що рішення суду в цій справі відповідачем виконане не в повному обсязі, а саме перерахунок пенсії позивача не було проведено у відповідності до закону та не здійснено її виплату в перерахованому розмірі, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк подання звіту.
Крім того, що стосується вимоги заяви позивача про звернення рішення до негайного виконання, суд зазначає таке.
Негайне виконання - це виконання рішення суду до набрання ним законної сили. Негайне виконання спрямоване на усунення можливої небезпеки, що може настати за час від прийняття рішення до часу набрання ним законної сили. Так, рішення суду в цій справі набрало законної сили і вже перебуває на виконанні, тому у суду немає підстав для звернення рішення до негайного виконання.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк подання звіту.
Зобов'язати Головне управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 09 серпня 2018 року у справі № 818/1548/18.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області, що відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Л.М. Опімах