10 листопада 2022 року Справа № 480/6095/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн за період з 24.02.2022 по 31.08.2022 та додаткової щомісячної винагороди у розмірі 100000,00 грн за період з 24.02.2022 по 25.04.2022, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Сумській області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду у розмірі 30000,00 грн за період з 24.02.2022 по 31.08.2022 та додаткову щомісячну винагороду у розмірі 100000,00 грн за період з 24.02.2022 по 25.04.2022, які встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позивач подав до суду заяву про зміну предмету позову, яку просить прийняти до розгляду та згідно якої просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 грн за період з 24.02.2022 по закінчення воєнного стану (часу дії постанови) та додаткової щомісячної винагороди в розмірі 100000,00 грн за період з 24.02.2022 по 25.04.2022, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Сумській області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду в розмірі 30000,00 грн за період з 24.02.2022 по закінчення воєнного стану (часу дії постанови) та додаткову щомісячну винагороду в розмірі 100000,00 грн за період з 24.02.2022 по 25.04.2022, які встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти заяву про зміну предмету позову до розгляду. Також суд встановлює відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо заяви про зміну предмету позову.
Крім того, від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження, яке вмотивоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 у справі №260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Представник відповідача зазначає, що Верховний Суд відкрив провадження у справі, яка є аналогічна із даною справою у зв'язку із тим, що позивачами у спірних справах та даній справі є співробітники Служби судової охорони, відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розміру встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Відповідач зазначає, що дана справа за своїм змістом є типовою та відповідає ознакам зразкової справи №260/3564/22, у якій відкрите провадження Верховним Судом.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати письмові пояснення стосовно клопотання відповідача про зупинення розгляду даної справи до закінчення розгляду Верховним судом зразкової справи №260/3523/22.
Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову по справі №480/4182/21 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Надати Територіальному управлінню Служби судової охорони у Сумській області строк для подання письмових пояснень щодо заяви про зміну предмету позову - 5 днів з моменту отримання даної ухвали.
Запропонувати ОСОБА_1 протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати письмові пояснення стосовно клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Сумській області про зупинення розгляду даної справи до закінчення розгляду Верховним судом зразкової справи №260/3523/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета