10 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6884/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Садошенко А.П.,
представника позивача - Борзовця О.В.,
представника відповідача - Мирошниченка В.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
16 серпня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, у якій просить: визнати протиправним та скасувати рішення п'ятнадцятої сесії Кобеляцької міської ради восьмого скликання №25 від 23 грудня 2021 року “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ”; зобов'язати Кобеляцьку міську раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5321886400:00:004:0622 площею 1.8500 га у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області за межами населених пунктів та передати таку земельну ділянку у власність гр. ОСОБА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/6884/22, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2022 року суд перейшов до розгляду справи №440/6884/22 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 10:30 10 листопада 2022 року, витребувано від відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області докази.
За приписами пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Підставою для прийняття оскаржуваного рішення вказано, що земельна ділянка перебуває у постійному користуванні інших землекористувачів, на підтвердження чого відповідачем до суду надано копію державного акту на право постійного користування землею виданого громадянину України ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №124.
Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси цієї особи.
Частиною 3 статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі №440/6884/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .
Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 10 листопада 2022 року.
Суддя С.С. Сич