10 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/1071/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАРК» звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю та зобов'язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Надаючи правову оцінку вимогам заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК», суд виходить з наступного.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №440/1071/21, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАРК" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служба України про визнання протиправним та скасування рішення задоволено повністю; визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області №2272433/13938506, №2272435/13938506, №2272434/13938506 від 29 грудня 2020 року; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 10 від 30 листопада 2020 року, №2 від 4 грудня 2020 року, №4 від 17 грудня 2020 року, складені та подані на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю "КВАРК".
Рішення суду набрало законної сили 28 вересня 2021 року.
30 листопада 2021 року судом видно виконавчий лист.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Таким чином, суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у разі, якщо таке рішення ухвалено не на користь суб'єкта владних повноважень.
Державною податковою службою України повідомлено про те, що в умовах дії воєнного стану електронні сервіси ДПС працюють з певними обмеженнями, зокрема, в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкових накладних та розрахунків коригування до них. Вищезазначені обставини призводять до збільшення терміну виконання судового рішення, однак наявні факти не свідчать про умисне невиконання судового рішення, а також недобросовісності у діях суб'єкта владних повноважень, які свідчили б про ухилення останнього від виконання рішення суду.
Отже, докази повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у цій справі відсутні і вказане рішення вимагає від відповідача вчинення певних дій, у зв'язку з чим суд, у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб'єктом владних повноважень судового рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов'язати відповідача подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 19 квітня 2021 року у цій справі упродовж 30 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Отже, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про встановлення судового контролю належить задовольнити.
Керуючись статтями 248, 256, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» про встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії -задовольнити.
Зобов'язати Державну податкову службу України подати до Полтавського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року у справі №440/1071/21 за позовом за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАРК» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя К.І. Клочко