Справа № 420/11688/22
10 листопада 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд
у складі
головуючого судді Скупінської О.В.,
при секретарі Гудзікевич Я.А.,
за участю
представника позивача Садаклієва І.І.,
представника відповідача Єфіменко С.С.
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
До Одеського окружного адміністративного суду 23 серпня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в якій позивач просить суд:
1.Визнати протиправним та скасувати наказ № 418 від 20.07.2022 року, в частині застосування дисциплінарного стягнення у виглядi звiльнення інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області ДПП майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції;
2. Поновити майора поліції ОСОБА_1 на посаду інспектора взводу №2 роти № 3 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеської області ДПП;
3. Стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він проходив службу на посаді інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №2 полку управління патрульної поліції в Одеській області. Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 20.07.2022 №418 ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за результатами проведеного службового розслідування. З самим наказом № 418 позивач був ознайомлений 09.08.2022. Вказаний наказ позивач вважає неправомірним, а своє звільнення незаконним.
Ухвалою судді від 26.08.2022 року відкрито провадження по справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 05 вересня 2022 року ухвалено розгляд справи №420/11688/22 проводити за правилами загального позовного провадження. Призначити підготовче засідання на 14 вересня 2022 року об 11 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17 (2-й поверх).
14 вересня 2022 року підготовче засідання відкладено на 05 жовтня 2022 року.
05 жовтня 2022 року підготовче засідання відкладено на 11 жовтня 2022 року.
Ухвалою суду від 11.10.2022 ухвалено витребувати у Департаменту патрульної поліції довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні два календарні місяці роботи, що передували місяцю у якому його було звільнено, визначеної відповідно до приписів Порядку №100, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року.
Також, 11.10.2022 суд ухвалив витребувати у Департаменту охорони здоров'я Одеської міської ради інформацію та її документальне підтвердження щодо звернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до закладів охорони здоров'я та перебування на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у період з 29.05.2022 по 30.06.2022. Витребувати у Департаменту охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації інформацію та її документальне підтвердження щодо звернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до закладів охорони здоров'я та перебування на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у період з 29.05.2022 по 30.06.2022.
Підготовче засідання, призначене на 26 жовтня 2022 року об 12:00 не відбулося у зв'язку з відключенням електропостачання в суді з 10:15 до 12:35 до 16.30.
Підготовче засідання, призначене на 01.11.2022 відкладене на 10.11.2022.
Проте, на даний час від Департаменту охорони здоров'я Одеської міської ради інформацію та її документальне підтвердження щодо звернення ОСОБА_1 до закладів охорони здоров'я та перебування на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у період з 29.05.2022 по 30.06.2022 до суду не надійшла.
У підготовчому засіданні 10.11.2022 представник позивача заявив клопотання про витребування від закладів охорони здоров'я, на підставі довідок яких підтверджується непрацездатність ОСОБА_1 у період спірних правовідносин щодо надання інформації.
Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечував, та вказував, що матеріали справи не містять листків непрацездатності позивача за спірний період.
Також, матеріали справи містять довідку ННП «МКЛ №11» Одеської міської ради щодо звернення ОСОБА_1 до закладу охорони здоров'я та перебування на лікуванні у період з 27.05.2022 по 08.06.2022; довідку товариства з обмеженою відповідальністю «АМБУЛАТОРІЯ СІМЕЙНОГО ЛІКАРЯ» щодо звернення ОСОБА_1 за медичною допомогою 10.06.2022 та перебування на лікуванні у період з 10.06.2022 по 16.06.2022; довідку КНП «МЛ №5» Одеської міської ради інформації щодо звернення ОСОБА_1 за медичною допомогою 17.06.2022; довідку Державної установи «ТМО МВС України по Одеській області» щодо звернення ОСОБА_1 до закладу охорони здоров'я та перебування на лікуванні у період з 20.06.2022 по 08.07.2022.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 28.02.2019 по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
Враховуючи заявлені позивачем підстави і предмет позову та надані у справу докази, суд вважає, що для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідним та доцільним є витребування інформації щодо підтвердження звернення позивача до закладів охорони здоров'я.
Керуючись ст.ст. 80, 243, 248 КАС України, суд
Повторно витребувати у Департаменту охорони здоров'я Одеської міської ради інформацію та її документальне підтвердження щодо звернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до закладів охорони здоров'я та перебування на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у період з 29.05.2022 по 30.06.2022.
Витребувати у ННП «МКЛ №11» Одеської міської ради інформацію та її документальне підтвердження щодо звернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до закладу охорони здоров'я та перебування на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у період з 27.05.2022 по 08.06.2022.
Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «АМБУЛАТОРІЯ СІМЕЙНОГО ЛІКАРЯ» інформації щодо того, чи звертався ОСОБА_2 за медичною допомогою 10.06.2022, чи видавалась йому довідка про перебування на амбулаторному лікуванні у період з 10.06.2022 по 16.06.2022 та чи засвідчувалась його тимчасова непрацездатність листком непрацездатності.
Витребувати у КНП «МЛ №5» Одеської міської ради інформації щодо того, чи звертався ОСОБА_2 за медичною допомогою 17.06.2022, чи видавалась йому довідка про зазначене звернення.
Витребувати у Державної установи «ТМО МВС України по Одеській області» інформацію та її документальне підтвердження щодо звернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до закладу охорони здоров'я та перебування на амбулаторному та стаціонарному лікуванні у період з 20.06.2022 по 08.07.2022.
Зазначені документи надати у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА