08 листопада 2022 року
м. Хмельницький
Справа № 683/2388/22
Провадження № 22-ц/4820/1827/22
Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Спірідонової Т.В. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Костенка А.М.,
вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою його представником - адвокатом Козаком Іваном Олександровичем, на ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 вересня 2022 року, суддя Бондарчук Л.А., у справі за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,
встановив:
Не погоджуючись з ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 вересня 2022 року представник ОСОБА_1 - адвокат Козак І.О. подав апеляційну скаргу, після закінчення строку на апеляційне оскарження та одночасно подав клопотання про поновлення цього строку.
При цьому, представник апелянта посилається на те, що у зв'язку із введенням з 24 лютого 2022 року на території України воєнного стану не зміг подати апеляційну скаргу у встановлений законом строк, оскільки стан війни створює об'єктивні перешкоди для реалізації громадянами своїх прав на судовий захист.
Вказані підстави представник апелянта просив визнати поважними та поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 вересня 2022 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з ч. 2 ст. 354 ЦПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини першої розділу XIII «Перехiднi положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляцiйнi та касацiйнi скарги подаються учасниками справи до або через вiдповiднi суди, а матерiали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що дiяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
Відповідно до п. 2 параграфа 2 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя відповідного оголошення.
04 вересня 2021 року у газеті «Голос України» № 168 (7668) опубліковано Вищої ради правосуддя про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв'язку, з початком функціонування яких зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені підпунктами 15.1, 15.5, 15.6, 15.14, 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України.
Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (модулі) ЄСІТС почали офіційно функціонувати з 05 жовтня 2021 року.
Станом на час звернення з апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Козака І.О. Єдина судова iнформацiйно-телекомунікаційна система вже функціонувала і функціонує на цей час.
Тобто, подання апеляційної скарги більше не регулюється пiдпунктом 15.5 пункту 15 частини першої розділу XIII «Перехідні положення ЦПК України, вiдповiдно до якої така скарга подається за правилами ЦПК України в попередній редакції, тобто через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, а порядок подання апеляційної скарги, з 05 жовтня 2021 року, регулюється виключно ст. 355 ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Як слідує з матеріалів справи, оскаржувану ухвалу винесено 12 вересня 2022 року, останнім днем для апеляційного оскарження було 27 вересня 2022 року. Апеляційна скарга надіслана до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області 20 жовтня 2022 року та в подальшому, разом зі справою, направлена до Хмельницького апеляційного суду, який отримав її лише 04 листопада 2022 року, тобто з пропуском встановленого ЦПК України строку для подання апеляційної скарги.
При цьому, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому Указами Президента України від 14 березня, 18 квітня, 17 травня та 12 серпня 2022 року було продовжено і діє на даний час.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
За таких обставин, у зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та можливості його поновлення.
Апеляційна скарга оформлена відповідно до вимог ст. 356 ЦПК України.
До апеляційної скарги додані її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
За таких обставин слід відкрити апеляційне провадження.
Керуючись ст. ст. 127, 354, 359, 360 ЦПК України,
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 , подане його представником - адвокатом Козаком Іваном Олександровичем,про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 вересня 2022 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою його представником - адвокатом Козаком Іваном Олександровичем,на ухвалу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 12 вересня 2022 року у справі за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.
Надіслати ухвалу про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи.
Надати відповідачу строк до 21 листопада 2022 року для подання відзиву на апеляційну скаргу.
До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Т.В. Спірідонова
Р.С. Гринчук
А.М. Костенко