Справа № 579/1599/22
2-а/579/24/22
про залишення позовної заяви без руху
07 листопада 2022 року м.Кролевець
Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Моргун О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -
Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, місцезнаходження: 03048, м.Київ, вул.Федора Ернста, 3, в якому просить визнати дії поліцейського інспектора взводу №2 роти №4 БУПП в Чернігівській області ст. лейтенанта поліції Шовкового Ігоря Олександровича відносно його, ОСОБА_1 , щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122, ч.1 ст. 126 КУпАП протиправними; скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 248875 від 19.10.2022 року у вигляді штрафу в сумі 510 грн., винесену інспектором взводу №2 роти №4 БУПП в Чернігівській області ст. лейтенантом поліції Шовковим І.О., а справу - закрити.
За змістом п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 КАС України.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом серед іншого визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними.
Позивач просить серед іншого визнати дії поліцейського інспектора взводу №2 роти №4 БУПП в Чернігівській області ст. лейтенанта поліції Шовкового І.О. щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122, ч.1 ст. 126 КУпАП протиправними.
Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб'єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).
Органи Національної поліції розглядають серед іншого справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 126 КУпАП.
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Зазначене вказує на те, що відповідачем у таких справах є саме орган держаної влади - суб'єкт владних повноважень , а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає стягнення . У справах про визнання дій посадової особи суб'єкта владних повноважень щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності протиправними відповідачем є посадова особа суб'єкт владних повноважень в даному випадку інспектор взводу №2 роти №4 БУПП в Чернігівській області ст. лейтенант поліції Шовковий І.О.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.160 КАС України, а саме, позивач не зазначив:
- згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) відповідача, дії якого просить визнати протиправними, його місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;
- згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- згідно п. 5 ч. 5 ст.160 КАС України позивач не зазначив доказів, що підтверджують вказані позивачем обставини;
- згідно п. 7 ч. 5 ст.160 КАС України не зазначив відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- згідно п. 8 ч. 5 ст.160 КАС України зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі подана без додержання вимог ст.ст.160,161 КАС України, тому підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.160, ч.1 ст.169 КАС України, суддя
залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Надати позивачу строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме:
- зазначити повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) відповідача, дії якого просить визнати протиправними, його місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;
- зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- зазначити докази, що підтверджують вказані позивачем обставини;
- зазначити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- згідно п. 8 ч. 5 ст.160 КАС України зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://kr.su.court.gov.ua/sud1809/gromadyanam/csz/.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя: О. В. Моргун