Справа № 761/3872/22
Провадження № 1-кс/761/2488/2022
19 серпня 2022 року місто Київ
Слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_2, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_5 подану в інтересах ТОВ «Вєганс» на постанову слідчого відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2021 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100100004978 від 22.12.2021
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката адвоката ОСОБА_5 подана в інтересах ТОВ «Вєганс» на постанову слідчого відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2021 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100100004978 від 22.12.2021.
Скарга обґрунтована тим, що на підставі повідомлення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100100004978 від 22.12.2021, за ознаками вчинення службовими особами Державної податкової служби України кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
17.01.2022 листом відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві №37-аз/125/56-2022 на адвокатський запит №407/12-21 від 23.12.2021 повідомлено, що 22.12.2021 року внесено відомості до ЄРДР, щодо повідомлення головного державного виконавця Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 , про вчинення службовими особами Державної податкової служби України кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
27.12.2021 слідчим відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №12021100100004978 .
У скарзі представник ТОВ «Вєганс» - адвокат ОСОБА_6, зазначає, що вказана постанова є незаконною та просить її скасувати, окрім того вказала, що зміст постанови про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам КПК України, оскільки зводиться до загальних формулювань та не містить аналізу отриманих в ході досудового розслідування доказів, на підставі яких слідчий ОСОБА_4 дійшов висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження. Також постанова слідчого не містить відомості про проведення будь яких слідчих дій в ході проведення досудового розслідування.
В судове засідання адвокат ОСОБА_6 не з'явилась, будучи належним чином повідомлена про дату та час їх проведення, причини неявки суду не повідомив, заяв клопотань щодо відкладення суду направлено не було. Враховуючи, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідча суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином. На адресу суду скеровано матеріали кримінального провадження №12021100100004978.
У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідча суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого за наявності матеріалів, які є в розпорядженні суду.
Слідча суддя, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, які скеровано до суду, приходить до висновку про те, що постанова слідчого відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2021 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100100004978 від 22.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.
Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчої судді матеріалів, відділом поліції №4 Шевченківського УП ГУНП в м. Києвіздійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021100100004978 від 22.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.
З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.
Також слідча суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановила відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення та вжиття будь-яких заходів, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.
При цьому, слідчий своє рішення не мотивував та не навів у постанові доводи на обґрунтування свого висновку про необхідність закриття кримінального провадження.
З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.
Отже, наведене приводить слідчу суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з'ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження №12021100100004978 від 22.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчою суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.
Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 27 грудня 2022 постанови про закриття кримінального провадження №12021100100004978 від 22.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.
За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, слідча суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд стороною кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшла до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_5 подана в інтересах ТОВ «Вєганс» підлягає частковому задоволенню, а постанова слідчого відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2021 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100100004978 від 22.12.2021- підлягає скасуванню.
Скаргу в частині зобов'язання слідчого відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4, або іншу уповноважену особу провести досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12021100100004978 від 22.12.2021 залишити без задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідча суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_5 подану в інтересах ТОВ «Вєганс» - задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого відділу поліції №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2021 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100100004978 від 22.12.2021.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_2