Справа № 761/23692/22
Провадження № 3/761/7375/2022
02 листопада 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Наталія Василівна, розглянувши матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лебедин, Сумської області, громадянина України,
за ст. 172-15 КУпАП, -
У листопаді 2022 року до Шевченківського районного суду м. Києва з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 363 від 31.10.2022 року, що солдат ОСОБА_1 з 24.11.2020 проходить військову строкову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаді номер обслуги військової частини НОМЕР_2 . Солдат ОСОБА_1 діючи всупереч інтересам служби та наведеним вимогам статутів ЗСУ став шлях вчинення адміністративного правопорушення, яке виразилось у недбалому ставленні до військової служби. Таким чином, будучи стрільцем-помічником гранатометника військової частини НОМЕР_2 , солдат ОСОБА_2 у порушення вимог 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», нехтуючи своїми службовими обов'язками, 20.10.2022 недбало поставився до військової служби в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-150 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Положення ст. 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст.256 КУпАП та неправильність оформлення інших документів, що унеможливлює розгляд матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Так, у відповідності до вимог ст.256 КУпАП дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення №363, від 31.10.2022, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та обставин викладених у протоколі підтверджується: - актом службового розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли порушенню військової дисципліни, а також встановлення вини солдата ОСОБА_1 .
Водночас до протоколу № 363 від 31.10.2022 вказаного вище акту не долучено, а також у протоколі не розкрита об'єктивна сторона адміністративного правопорушення (які дії вчинені ОСОБА_1 ).
Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» відповідно до якої звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Враховуючи те, що не зазначення відповідної частини статті 172-15 КУпАП, а також те, що суть правопорушення, яка зазначена у протоколі про військове адміністративне правопорушення відмінна від тієї, що передбачає ст. 172-15 КУпАП, зазначене унеможливлює повний та всебічний розгляд даного адміністративного протоколу в суді, тому суддя приходить до висновку про направлення справи на доопрацювання, для належного оформлення протоколу.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-15 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України - для усунення недоліків, визначених даною постановою, та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: