Справа № 761/14340/22
Провадження № 1-кс/761/8023/2022
11 жовтня 2022 року місто Київ
Слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019.
Скарга мотивована тим, що постанова слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019, винесена з порушенням норм КПК України, оскільки слідчим не проведено всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів.
Крім того заявники зазначають, що до ЄРДР внесено неправдиві відомості, оскільки в заяві про кримінальне правопорушення від 12.08.2019, яка зареєстрована в Державному бюро розслідувань 21.08.2019, № А-6029, було повідомлено про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Держфінпослуг, щодо доведення до банкрутств та розграбування активів кредитних спілок та банків, а відомості до ЄРДР внесені про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що не відповідає дійсності.
Зазначену постанову заявники вважають такою, що не відповідає вимогам КПК України, враховуючи, що слідчим допущено помилку під час внесення відомостей до ЄРДР, оскільки вони не відповідають заяві про кримінальне правопорушення, крім того в даному кримінальному провадженні слідчих дій, спрямованих на проведення досудового розслідування слідчим здійснено не було.
За результатами розгляду скарги заявники просять скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019 та внести зміни до відомостей з ЄРДР у кримінальному провадженні №62019000000001477.
В судове засідання заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не з'явились, були повідомлені про дату час та місце розгляду скарги належним чином, заяв, клопотань на адресу суду направлено не було. Враховуючи, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявників.
23.09.2022 від заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на адресу суду було скеровано доповнення до скарги.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином. На адресу суду скеровано матеріали кримінального провадження №62019000000001477.
У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідча суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого за наявності матеріалів, які є в розпорядженні суду.
Слідча суддя, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №62019000000001477, вважає, що постанова слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019, не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.
Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчої судді матеріалів, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №62019000000001477 від 23.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України.
У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.
З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.
Також слідча суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановила відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення та вжиття будь-яких заходів, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.
З огляду на викладене, як вбачається з матеріалів скарги та матеріалів кримінального провадження №62019000000001477 слідчим внесені відомості до ЄРДР відносно іншого суб'єкта кримінального правопорушення, оскільки відповідно заяви про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована в Державному бюро розслідувань 21.08.2019, № А-6029, заявник повідомляє про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Держфінпослуг, щодо доведення до банкрутства та розграбування активів кредитних спілок та банків, попри це слідчим внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення керівництвом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Крім того слідчим не було проведено необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, тому слідчий зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.
Отже, наведене приводить слідчу суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з'ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження №62019000000001477 від 23.09.2019.
Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.
Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 16.06.2022 року постанови про закриття кримінального провадження №62019000000001477 від 23.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України.
За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, слідча суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на її розгляд стороною кримінального провадження та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшла до висновку, що скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню, а постанова слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019- підлягає скасуванню.
В той же час, у задоволенні іншої частини скарги слід відмовити, враховуючи, що порушені питання виходять за межі компетенції слідчого судді під час вирішення вказаної категорії скарг.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 306, 307 КПК України, слідча суддя
Скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5, від 16.06.2022 про закриття кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62019000000001477 від 23.09.2019.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_3