08 листопада 2022 року
м. Київ
справа №580/2959/22
адміністративне провадження №К/990/28825/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі №580/2959/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жашківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Жашківського районного суду Черкаської області, в якій просила суд:
- визнати незаконним розпорядження №705/1230/19/4694/22 від 16 червня 2022 року Жашківського районного суду Черкаської області;
- зобов'язати Жашківський районний суд Черкаської області винести розпорядження про передачу справи №705/1230/19 до найбільш територіально наближеного суду - Маньківського районного суду Черкаської області;
- стягнути на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10 000 (десять тисяч гривень).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року, відмовлено у відкритті провадження.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 22 жовтня 2022 року через систему «Електронний суд».
У своїй касаційній скарзі скаржниця просить скасувати ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі №580/2959/22, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою від 1 листопада 2022 року Верховний Суд залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку позивач вказала, що звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження додає, копію довідки МСЕК про присвоєння ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності за загальним захворюванням.
За приписами пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях звільняються інваліди І та ІІ груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.
Таким чином, з огляду на наведену вище правову норму та додану копію довідки МСЕК, ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно із абзацом другим частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі №580/2959/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жашківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №580/2959/22.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
……………………………
……………………………
……………………………
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду