07 листопада 2022 року
м. Київ
справа №640/19556/21
адміністративне провадження №К/990/28618/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 640/19556/21 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго", Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови в частині,
У 2021 році Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправною та нечинною постанову від 04.07.2021 № 1081 "Про забезпечення достатнього рівня ліквідності на ринку електричної енергії та внесення змін до деяких постанов НКРЕКП" в частині пункту 1.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.10.2021 об'єднано в одне провадження адміністративну справу №640/19556/21 зі справою № 640/20670/21 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови від 04.07.2021 № 1081 "Про забезпечення достатнього рівня ліквідності на ринку електричної енергії та внесення змін до деяких постанов НКРЕКП" в частині пункту 1.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022, позов задоволено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
20.10.2022 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 25.06.2020 у справі №826/9665/16, від 21.11.2018 у справі №504/4148/16-а від 12.06.2020 у справі №804/3214/18, від 13.03.2019 у справі №712/8958/17, від 21.08.2018 у справі № 295/14795/16-а, від 23.11.2018 у справі №296/10121/17, від 05.05.2019 у справі №360/2334/17, від 23.10.2019 у справі №821/694/16, від 26.11.2021 у справі №826/8935/18.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 640/19556/21 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго", Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови в частині.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/19556/21 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго", Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови в частині.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Кравчук
О.П. Стародуб