Справа № 752/11573/22
Провадження № 1-кс/752/3878/22
Іменем України
07 вересня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Києва клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42022100000000407, відомості щодо якого внесені 03.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів -
Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головногоуправління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,та АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, зокрема наступних документів: завіреної копії доручення ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 від 25.04.2022 року, № 9009; завірені копії аудиторського звіту за результатами аудиту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який проводився з 10.05.2022 по 27.06.2022, з додатками; завірені копії документів, які були дослідженні під час аудиту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який проводився з 10.05.2022 по 27.06.2022, завірену копію листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.04.2002 за № 060-1219; завірені копії Порядку проведення внутрішнього аудиту у ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), районних в місті Києві державних адміністраціях, підприємствах, установах і організаціях комунальної власності територіальної громади міста Києва, затверджений розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 22.10.2018 №1893 та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), затверджене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.09.2014 №151/151; завірену копію наказу, доручення або іншого документу, яким доручено заступнику директора ОСОБА_6 здійснення аудиту в ІНФОРМАЦІЯ_5 у період з 10.05.2022 по 27.06.2022; завірені копії документів щодо оскарження аудиторського звіту складеного за результатами аудиту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який проводився з 10.05.2022 по 27.06.2022, а також за наявності - документів, що свідчать про усунення виявлених порушень.
В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42022100000000407 від 03.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом лютого - березня 2022 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), діючи в умовах воєнного стану введеного ІНФОРМАЦІЯ_8 від 24.02.2022 № 64/2022, не маючи правових підстав для здійснення управління фінансово - господарською діяльністю, перебуваючи за межами столиці, незаконно нарахували собі та працівникам премії, надбавки за інтенсивність праці та за виконання особливо важливої роботи тощо.
Вказані факти виявлені в результаті проведеного в Департаменті з 10.05.2022 по 27.06.2022 позапланового внутрішнього аудиту діяльності Департаменту в частині відповідності нарахування та виплати заробітної плати за період з 01.11.2021 по 31.03.2022.
Слідчий вказує, що з метою швидкого, повного, об'єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів та вилучення їх належним чином копій.
З посиланням на ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), без виклику його представників, з огляду на існування реальної загрози зміни або знищення інформації та документів, про тимчасовий доступ до яких заявлене клопотання.
Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
У судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав просив задовольнити.
Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.
Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Зі змісту ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи наведені положення законодавства та беручи до уваги, що матеріалами клопотання слідчого підтверджено, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання тимчасового доступу до вказаних документів, з можливістю їх вилучення, у зв'язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 107, 110, 159-166, 309, 372 КПК України,-
1. Клопотання задовольнити.
2. Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та прокурорам групи прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 у кримінальному провадженні №42022100000000407 від 05.09.2022 року на проведення тимчасового доступу до документації, що міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), які знаходиться за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 з можливістю виготовлення та вилучення їх копій, а саме: завіреної копії доручення Київського міського голови ОСОБА_5 від 25.04.2022 року, № 9009; завірені копії аудиторського звіту за результатами аудиту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який проводився з 10.05.2022 по 27.06.2022, з додатками; завірені копії документів, які були дослідженні під час аудиту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який проводився з 10.05.2022 по 27.06.2022, завірену копію листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.04.2002 за № 060-1219; завірені копії Порядку проведення внутрішнього аудиту у ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), районних в місті Києві державних адміністраціях, підприємствах, установах і організаціях комунальної власності територіальної громади міста Києва, затверджений розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 22.10.2018 №1893 та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), затверджене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18.09.2014 №151/151; завірену копію наказу, доручення або іншого документу, яким доручено заступнику директора ОСОБА_6 здійснення аудиту в ІНФОРМАЦІЯ_5 у період з 10.05.2022 по 27.06.2022; завірені копії документів щодо оскарження аудиторського звіту складеного за результатами аудиту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який проводився з 10.05.2022 по 27.06.2022, а також за наявності - документів, що свідчать про усунення виявлених порушень.
3. Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
4. Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів зазначеним в ухвалі особам, підготувати документи для можливості вилучення належним чином завірених копій документів в електронному та/або друкованому вигляді.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
6. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
7. Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1