ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
03 листопада 2022 року м. Київ № 640/15163/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглядаючи в підготовчому провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
третя особаДержавна міграційна служба України
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:
- визнати бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не приведення пп. 2 п. 61 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 322 у відповідність до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести п.п. 2 п. 61 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 322 у відповідність до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI (зі змінами в редакції від 16.06.2020р.), передбачивши виключення у застосуванні пп.2 п. 61 для визнаних відповідно до ст.6-1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» осіб без громадянства.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2022 відкрито загальне провадження, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Державну міграційну службу України.
Представник Державної міграційної служби України, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце проведення підготовчого судового засідання, до судового засідання 13.10.2022 не прибув.
Під час проведення підготовчого засідання суд дійшов висновку про неможливість правильного та в межах розумних строків вирішення спору по суті заявлених позовних вимог без заслуховування публічного виступу представника третьої особи, як розробника оскаржуваного в частині нормативно-правового акта, оскільки в питаннях суті оскаржуваної норми представник відповідача посилається на виключність повноважень саме ДМС в цій частині.
Як наслідок, ухвалою від 13.10.2022 визнано обов'язковою участь представника Державної міграційної служби України при розгляді справи №640/15163/22.
Однак, в підготовче засідання 03.11.2022 прибула особа ОСОБА_2 без документів, що підтверджують повноваження на представництво третьої особи, внаслідок чого вказана особа не була допущена до участі в справі.
Неприбуття в підготовче судове засідання поспіль два рази уповноваженого представника третьої особи призводить до безпідставного затягування розгляду справи, що вочевидь суперечить завданню адміністративного судочинства.
За таких обставин суд вважає за необхідне повторно довести до відома ДМС України про обов'язкову особисту участь представника Державної міграційної служби України при розгляді даної справи.
Керуючись положеннями ст.ст.44, 148, 243, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Повторно довести до відома Державної міграційної служби України про обов'язковість участі представника Державної міграційної служби України при розгляді справи №640/15163/22.
2. Призначити підготовче судове засіданні на 16.11.2022 о 09:40 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал с/з №3.
3. Довести до відома Державної міграційної служби України про можливість настання юридичної відповідальності за невиконання вимог рішення суду, яке набрало законної сили.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя П.О. Григорович