ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
04 листопада 2022 року м. Київ № 640/8791/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчук А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03065, м. Київ, просп.Л.Гузара, 7)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у якому просить визнати протиправною бездіяльність Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у нарахуванні та виплаті згідно Закону позивачу щорічної разової грошової допомоги за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов'язати Київський міський Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат КМДА нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу за 2022 рік у розмірі - 11566 грн. 00 коп.; стягнути моральну шкоду у розмірі 15472,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
На адресу суду представник відповідача надіслав клопотання про заміну відповідача на належного Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві. Дане клопотання обгрунтоване тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, як особа якій призначено пенсію і тому щорічна разова грошова допомога до 5 травня має виплачуватись згідно зі списками наданими Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.
Вирішуючи подане відповідачем клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 р. № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", передбачено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.
Як зазначає представник відповідача у поданому клопотанні, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, відповідно до законодавства України, не наділений повноваженнями щодо виплати грошової допомоги у 2022 році особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та жодним чином не порушив права та інтереси позивача.
Відповідно до частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Частиною 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Частиною 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Отже, виходячи з аналізу вищевикладеного, задля дотримання вимог передбачених Кодексом адміністративного судочинства України та для повного, всебічного вирішення даної справи, суд вважає за доцільне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 44, 47, 48, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити частково.
2. Залучити в якості співвідповідача у адміністративній справі 640/8791/22 Головне управління Пенсійного фонду України у м.Києві (04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) та розпочати розгляд справи спочатку.
3. Зобов'язати позивача направити позовну заяву із додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві.
4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у м.Києві п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві:
- належним чином засвідчені копії документів, що були або мали бути звяті до уваги під час допущенні бездіяльності, з приводу якої подано позов.
6. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву співвідповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
8. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Суддя А.Б. Федорчук