ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
04 листопада 2022 року м. Київ № 640/19819/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши клопотання про розгляд справи у судовому засіданні в справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Банькова Олександра Сергійовича - Державного секретаря Міністерства закордонних справ України (Михайлівська площа, 1, м. Київ, 01018)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Банькова Олександра Сергійовича - Державного секретаря Міністерства закордонних справ України, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державного секретаря МЗС України Банькова О. С. щодо ненадання ОСОБА_1 невикористаної частини щорічної основної та додаткової відпустки за період з 07.02.2014 р. по 18.06.2018 р. включно у розмірі 107 (сто сім днів) з урахуванням періодів тимчасової непрацездатності та зобов'язати Державного секретаря МЗС України Банькова О. С. надати ОСОБА_1 цю відпустку;
- стягнути з Міністерства закордонних справ України заробітну плату за 107 календарних днів невикористаної частини щорічної основної та додаткової відпустки за період з 07.02.2014 р. по 18.06.2018 р. включно у розмірі 75 152, 52 грн. (сімдесят п'ять тисяч сто п'ятдесят дві грн. 52 коп.) та 7962,94 дол. США (сім тисяч дев'ятсот шістдесят два дол. США 94 центи).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2022 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Позивач звернувся до суду з клопотанням, в якому просив призначити справу до розгляду судом у судовому засіданні з викликом сторін.
Вирішуючи питання про подальший розгляд справи, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище (п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України)
За змістом примітки до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, у тому числі, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши подані матеріали справи, зважаючи що предметом спору є питання правомірності звільнення позивача з посади, яка згадується як відповідальна та особливо відповідальна в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 242, 256, 257, 260, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Призначити розгляд справи у за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити справу до розгляду в підготовче засідання на 28 листопада 2022 року о 10:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, 1-й поверх, зал судових засідань № 120.
3. У підготовче засідання викликати представників сторін.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
Суддя А.Б. Федорчук