про залишення позовної заяви без руху
09 листопада 2022 року Справа № 480/5089/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1,м. Суми,Сумська область,40009), в якому просить:
1. Визнати дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області протиправними щодо не врахування довідки Муніципального архіву Республіки Соха (Якутія) №2206(1) від 05.11.2013 про заробітну плату за період роботи з 25.04.1984 по 03.10.1991 на підприємстві, що знаходиться в районі Крайньої Півночі, для обчислення розміру моєї пенсії.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок позивачу пенсії за віком з урахуванням довідки Муніципального архіву Республіки Соха (Якутія) № 2206(1) від 05.11.2013 про заробітну плату за період роботи з 25.04.1984 по 03.10.1991 на підприємстві, що знаходиться в районі Крайньої Півночі, з 01.07.2022 та провести відповідну виплату пенсії за віком з урахуванням вже виплачених коштів.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 04.07.2022 він звернувся на вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідки Муніципального архіву Республіки Соха (Якутія) № 2206(1) від 05.11.2013 про заробітну плату за період роботи з 25.04.1984 по 03.10.1991 на підприємстві, що знаходиться в районі Крайньої Півночі, для визначення середньомісячної заробітної плати при обчисленні пенсії відповідно до положень ч. 1 ст. 40 Закону № 1058. За результатами розгляду вказаної заяви головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області надіслано листа від 18.07.2022 № 1800-02-02-8/24560, яким повідомлено про відмову в проведенні такого перерахунку через відсутність можливості здійснити перевірку обґрунтованості та достовірності наданих відомостей про заробітну плату відповідно до ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області такими, що суперечать вимогам чинного законодавства та порушують право позивача на соціальний захист, звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 09.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За правилами ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обгрунтування.
Відповідно до п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
У позовній заяві ОСОБА_2 зазначає про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, оскільки на його заяву від 04.07.2022, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 18.07.2022 № 1800-02-02-8/24560 повідомлено про відмову в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням довідки Муніципального архіву Республіки Соха (Якутія) № 2206(1) від 05.11.2013.
Проте, з матеріалів пенсійної справи позивача, вбачається, що рішення про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, а Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 18.07.2022 лише повідомило позивачу про вказану відмову.
При цьому, позивач не оскаржує вказане рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.07.2022, а просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не врахування довідки Муніципального архіву Республіки Соха (Якутія) № 2206(1) від 05.11.2013 для обчислення розміру пенсії.
Тобто, в порушення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не вказує в чому саме полягає протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області за наявності рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.07.2022 про відмову у перерахунку пенсії згідно вказаної довідки.
Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням належних відповідачів та змістом позовних вимог щодо кожного з них, та її копію з додатками відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 14-15 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст.ст. 161, 171 248, 256 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення їй копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар