Справа № 420/12875/22
09 листопада 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 14 вересня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу ОСОБА_1 з 90% відповідних сум грошового забезпечення до 70% вiдповiдних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 вiд 21.02.2018 та проведення перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО 102138 вiд 01.11.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з основним розміром 70%;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 90% вiдповiдних сум грошового забезпечення та з 01 квітня 2019 року на пiдставi довідки про розмір грошового забезпечення № ЮО 102138 вiд 01.11.2021 року, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у розмірі 90% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмiрi iз врахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області був здійснений перерахунок пенсії позивача з урахуванням розстрочки, передбаченої пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018. Здійснюючи перерахунок пенсії позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зменшило її розмір до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018. Крім того, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/2766/22 заявнику Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки під час чого відповідачем знову був зменшений розмір пенсії позивача з 90% до 70% сум грошового забезпечення.
Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
Ухвалою судді від 19 вересня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами.
11 жовтня 2022 року ухвалою судді заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено та поновлено пропущений строк на звернення до суду; прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано у відповідача копії матеріалів пенсійної справи позивача.
26 жовтня 2022 року до суду надійшов (вх.№ЕП/31416/22) відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
02 листопада 2022 року до суду від відповідача надійшли (вх.№ЕП/32306/22) витребувані копії матеріалів пенсійної справи позивача
Проте, дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2481,00 гривні.
Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн (2481,00 грн*0,4).
Друга вимога про зобов'язання вчинити певні дії є похідною, а тому судовий збір за неї не справляється.
Позивачем за звернення до суду з даним адміністративним позовом було сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн, що підтверджується квитанцією № ПН86506С1 від 06.09.2022 (а.с.4).
В той же час, позивачем заявлено дві окремі позовні вимоги, щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.01.2018 та щодо відмови у перерахунку пенсії з 01.04.2019 у розмірі 90% грошового забезпечення.
Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за другу позовну вимогу у розмірі 992,40 грн.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, позивачу необхідно надати до Одеського окружного адміністративного суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 241, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА