справа №380/16862/21
про поновлення провадження у справі
08 листопада 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі №380/16862/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з січня 2015 року по серпень 2017 року у розмірі 2536,16 грн;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року за період з січня 2015 року по серпень 2017 року відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейським та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
Ухвалою судді від 08.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 17.03.2022 провадження у справі № 380/16862/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - зупинено до припинення перебування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
На розгляд суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі. В поданому клопотанні представник позивача покликається на те, що на території Львівської області військові дії не проводяться та те, що справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Крім того вказує, що відповідач висловив свою позицію у справі шляхом подання відзиву.
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Суд встановив, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із наступними змінами, внесеними згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022.
Ухвалою від 17.03.2022 суд зупинив провадження у справі з зв'язку з перебуванням відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, виходячи з того, що у зв'язку з наведеними підставами, сторона відповідача не зможе брати участь у цій справі.
Суд вказує, що процесуальні дії (рішення) суду у вигляді зупинення провадження у справі, перш за все спрямовані на дотримання прав, свобод та інтересів учасників справи. Відтак, окрім імперативної норми щодо зупинення провадження у справі, суд повинен враховувати і позиції учасників справи.
Відтак, враховуючи позицію позивача про поновлення провадження у справі, та відсутність заперечень з боку відповідача, суд доходить висновку про доцільність поновлення провадження у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про наявність підстав задоволення клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд
клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі - задовольнити.
Поновити провадження у справі №380/16862/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сидор Н.Т.