09 листопада 2022 року Справа №160/2830/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Обласного комунального підприємства «Фармація» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2830/21, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 року у вищезазначеній справі позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Обласного комунального підприємства «Фармація» про застосування заходів реагування було задоволено частково, а саме:
- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 133; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 19; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, площа Соборна, будинок 14; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Ганни Барвінок, будинок 1; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Сергія Нігояна, будинок 53; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Електрична, будинок 15; приміщень за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Бехтерева, будинок 1; будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Зоопаркова, будинок 86 Обласного комунального підприємства «Фармація» (код ЄДРПОУ - 01976358), до повного усунення порушень;
- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021 року повернуто апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства “Фармація” на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 р. в адміністративній справі №160/2830/21.
14.02.2022 року позивачем отримано виконавчий лист у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 року поновлено Головному управлінню Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 160/2830/21 на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду.
Ухвалою суду від 12.10.2022 року відмовлено у задоволенні заяви Обласного комунального підприємства «Фармація» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2830/21.
До суду 28.10.2022 року надійшла заява від ОКП «Фармація», в якій заявник просить визнати виконавчий лист від 14.02.2022 року, виданий на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2830/21 таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з повним усуненням порушень боржником.
В обґрунтування даної заяви заявником зазначається, що з метою недопущення примусового зупинення експлуатації об'єктів ОКП «Фармація», підприємством були добровільно усунуті всі порушення, які зазначені в акті перевірки від 29.01.2021 року №59. Так, на підтвердження факту усунення порушень, в пунктах: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 35, 37, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53, 56, 57, 58, 60, 62, 63, 65, 67, 68, 69, 71, 72, 74 акту перевірки ДСНС від 29.01.2021 року №59, Дніпровським міським управлінням був складений акт перевірки від 30.04.2021 року №417. На підтвердження факту усунення порушень, зазначених в пунктах: 15, 25, 31, 36, 43, 48, 52, 59, 64, 70, 73 - Дніпровським районним управлінням був складений акт перевірки від 15.06.2021 року №53. На підтвердження факту усунення порушень, зазначених в пунктах: 17, 33, 38, 54, 55, 61, 66 - Дніпровським районним управлінням був складений акт перевірки від 22.04.2022 року №138.
Щодо виконання пунктів 10, 11 та 50 акту - заявник листом від 21.02.2022 року №8/193 повідомив позивача про неможливість їх виконання через припинення діяльності і закриття аптечних закладів, зазначених в цих пунктах у зв'язку з реорганізацію лікарні, в якій розташований один об'єкт ОКП «Фармація» і поверненням приміщення з оренди, в якому розташовувався інший об'єкт підприємства, про що були видані відповідні накази. У зв'язку з чим, стягувачем були складені акти про неможливість здійснення держаного нагляду контролю на об'єктах ОКП «Фармація», розташованих за адресами: м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, будинок 133 та м.Дніпро, пр.Сергія Нігояна, будинок 53, від 24.10.2022 року №385 та №386 відповідно. З цих підстав, заявник просить суд визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю у зв'язку з повним усуненням порушень боржником - ОКП «Фармація».
Від стягувача 03.11.2022 року до суду надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких останній підтверджує усунення всіх порушень зазначених в акті перевірки від 29.01.2021 року №59.
До суду 09.11.2022 року від представника заявника надійшла заява про розгляду даної справи в порядку письмового провадження.
Представник стягувача у судове засідання свого представника не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином, в письмових поясненнях просив заяву розглянути без участі його представника.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши дану заяву, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.2 ст.374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, з метою підтвердження усунення порушень зазначених в позовній заяві, проводились позапланові перевірки ОКП «Фармація», що підтверджується складеними актами: від 30.04.2021 р. №417; від 15.06.2021 р. №53; від 22.04.2022 р. №138. Зазначені позапланові перевірки проводились на підставі заяв суб'єкта господарювання. Так, з 74 порушень, зазначених в акті від 29.01.2021 року №59 залишались не виконаними 5, а саме: п. 10, п. 11, п. 15, п. 50, п. 52.
Так, відповідно до листа ОКП «Фармація» від 18.10.2022 року №8/600 "Про проведення позапланової перевірки" Дніпровським районним управлінням Головного управління було здійснено вихід для проведення позапланової перевірки об'єктів ОКП «Фармація», розташованих за адресами: м.Дніпро, пр.Богдана Хмельницького, буд.133 та пр.Сергія Нігояна, буд.53, з метою підтвердження усунення порушень. Виходом на місце встановлено, що об'єкти на яких суб'єкт господарювання проваджує господарську діяльність, не експлуатуються, про що були складені акти неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю) від 24.10.2022 року №385 та №386.
Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо застосування заходів реагування перестали існувати та усунуті.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню обґрунтована та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 250, 374 КАС України, суд, -
Заяву Обласного комунального підприємства «Фармація» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №160/2830/21 - задовольнити.
Визнати виконавчий лист, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/2830/21 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки та порядку, передбачені статями 295, 297 КАС України.
Суддя К.С. Кучма