09 листопада 2022 року Справа №160/14930/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача - Державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» по справі №160/14930/22,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Керівника Криворізької центральної окружної прокуратури інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Криворізької міської ради до Державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання", в якій просить зобов'язати відповідача привести у стан готовності до використання за призначенням захисну споруду №14049, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вулиця Павленка, 40б.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 року, було відкрито провадження по даній справі в порядку ст.262 КАС України та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду 07.11.2022 року від відповідача надійшло клопотання про залучення по даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал».
Дане клопотання обґрунтоване тим, що сховище цивільного захисту №14069 перебуває на балансовому обліку ДПП «Кривбаспромводопостачання» та знаходиться на території Карачунівського водопровідного комплексу і відповідно до підпункту а) пункту 1 частини 3 статті 32 Кодексу цивільного захисту України призначене для укриття працівників найбільш працюючої зміни суб'єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту та розташованих у зонах можливих значних руйнувань. У 2018 році Фондом державного майна України прийнято рішення передачі в оренду частини потужностей та частини майна ДПП «Кривбаспромводопостачання» - Комунальному підприємству «Кривбасводоканал», включаючи і зазначений вище комплекс. 03.01.2019 р. сховище ЦЗ №14069 повернуто знову балансоутримувачу згідно з актом приймання-передачі з оренди групи інвентарних об'єктів. Незважаючи на повернення споруди ЦЗ відповідачу, весь Карачунівський водопровідний комплекс продовжує знаходитись в оренді та використовуватися виключно КП «Кривбасводоканал». Після передачі Карачунівського водопровідного комплексу в оренду працівники ДПП «Кривбаспромводопостачання» на ньому не працюють. Крім того, у зв'язку з систематичним не допуском на територію комплексу неможливо проводити роботи з утримання, ремонту та обслуговування цієї захисної споруди та не можливо вести облік та оцінку стану її готовності відповідно до вимог наказу МВС України від 09.07.2018 р. №579. Індивідуально визначений об'єкт нерухомого майна під інвентарним номером 20059 - Сховище ЦО знаходиться на Карачунівському комплексі, що перебуває в володінні та користуванні іншого підприємства. Карачунівський комплекс - це огороджена, закрита територія, яка знаходиться під охороно, тож як у представників "Кривбаспромводопостачання" так і у звичайних мешканців даної місцевості відсутній вільний доступ до даного приміщення з метою укриття. Таким чином, враховуючи, що сховище перебуває на території іншого підприємства та призначене для укриття його працівників, відповідач просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - КП «Кривбасводоканал».
Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладене, ураховуючи предмет спору та встановлені обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал», оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки такої особи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 49, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання Державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» по справі №160/14930/22- задовольнити.
Залучити до участі у справі №160/14930/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» (вул.Єсеніна, 6А, м.Кривий Ріг, 50027, код ЄДРПОУ 03341316).
Надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів, а також копію відзиву.
Встановити третій особі десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду для надання пояснень щодо позову або відзиву.
Копію цієї ухвали направити сторонам.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма