про відкладення розгляду справи
08 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4588/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 37508470); Управління Державної Міграційної служби України в Кіровоградській області, (вул.Єгорова, 25-А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, код ЄДРПОУ 37795939) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України щодо непогодження документів про підтвердження належності ОСОБА_1 , 20.11.1987 року до громадянства України на підставі пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України";
- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області щодо неприйняття рішення про встановлення належності ОСОБА_1 , 20.11.1987 року до громадянства України на підставі пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, щодо припинення провадження за заявою ОСОБА_1 , 20.11.1987 року щодо підтвердження її належності до громадянства України на підставі пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України»;
- зобов'язати Державну міграційну службу України погодити документи щодо підтвердження належності ОСОБА_1 , 20.11.1987 року до громадянства України на підставі пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України»;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області прийняти рішення про належність ОСОБА_1 , 20.11.1987 року до громадянства України на підставі пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України";
- зобов'язати Державну міграційну службу України та Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення протягом 1 (одного) місяця з моменту набрання рішенням суду законної сили.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 04 листопада 2022 року.
04 листопада справа не розглядалась в зв'язку з перебуванням судді у відпустці розгляд справи призначено на 08 листопада 2022 року.
08 листопада 2022 року від представника позивача Шевчука К.М. надійшла заява про проведення судового засідання 08 листопада 2022 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2022 року в задоволенні заяви представника позивача Шевчука К.М. відмовлено.
08 листопада 2022 року на електрону пошту суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та проведення розгляду даної справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Згідно п.4 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Відповідно до ч.ч.1-5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що Учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій (далі - технічні засоби відеозапису) - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне аудіо та відео фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.
Згідно з пунктом 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Згідно з пунктом 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
З метою забезпечення права позивача на участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача - про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua).
Поряд з цим, слід роз'яснити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до положень ч.4 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду.
З огляду на викладене суд зазначає, що сторона повинна повідомити суд про намір здійснювати трансляцію судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 205, 248, 256, 257 КАС України, суд, -
Відкласти розгляд справи до 18 листопада 2022 року до 11:00 год., який провести у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3.
В судове засідання викликати сторони.
Заяву представника позивача Шевчука К.М. про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Роз'яснити про необхідність повідомлення суду у разі, якщо сторона має намір проводити трансляцію судового засідання.
Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник