02 листопада 2022 рокуСправа № 921/426/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Боровця Я.Я.
розглянув клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вх. №6905 від 21.10.2022) про погодження строку проведення судової будівельно-технічної експертизи
у справі №921/426/20
за позовом Теребовлянського районного споживчого товариства, провулок Князя Василька, 6, м. Теребовля, Тернопільська область
до відповідача Фізичної особи-підприємця Паславської Галини Йосипівни, АДРЕСА_1
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Без виклику представників сторін.
Встановив:
Теребовлянське районне споживче товариство звернулося до Господарського суду Теребовлянське районне споживче товариство звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача фізичної особи-підприємця Паславської Галини Йосипівни про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 0,0015 га по вул. Паращука, 7, м. Теребовля, яку самовільно зайняла фізична особа-підприємець Паславська Галина Йосипівна, шляхом її звільнення із демонтажем розміщеної на ній тимчасової споруди - металевого торговельного кіоску.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 25.06.2020 для розгляду справи №921/426/20 визначено суддю Боровця Я.Я.
Ухвалою суду від 30.06.2020 відкрито провадження у справі №921/426/20 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 30.07.2020.
Ухвалою суду від 16.12.2020 призначено у справі № 921/426/20 судову експертизу, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі.
12.01.2022 до Господарського суду Тернопільської області надійшов висновок експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи складений 29.12.2021 за №147/21-22.
Ухвалою суду від 17.02.2022 поновлено провадження у справі №921/426/20, призначено підготовче засідання у справі №921/426/20 на 01.03.2022.
Ухвалою суду від 11.08.2022 клопотання Теребовлянського районного споживчого товариства про призначення повторної судової експертизи, задоволено.
Призначено повторну судову експертизу у справі № 921/426/20, на вирішення якої поставлено таке питання: чи знаходиться торговий кіоск, встановлений Фізичною особою-підприємцем Паславською Галиною Йосипівною, на земельній ділянці по вул. Паращука, 7 у м. Теребовля кадастровий номер 6125010100:03:003:1063, яка належить на праві постійного користування Теребовлянському районному споживчому товариству згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ТР №001696 від 12.02.2001?.
Проведення повторної судової експертизи доручено Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз.
Провадження у справі №921/426/20 зупинено до закінчення проведення повторної судової експертизи.
21.10.2022 судовий експерт ЛНДІСЕ звернувся до Господарського суду Тернопільської області з клопотанням (вх. №6905) про погодження строку проведення повторної судової експертизи. Зокрема, експерт просить суд погодити строк проведення повторної судової експертизи у строк понад 90 календарних днів. В обґрунтування клопотання посилається на велику завантаженість експертів, яким доручено виконання судової експертизи, оскільки у судових експертів перебуває у провадженні більше 10 експертиз.
Розглянувши клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення повторної судової експертизи, суд зазначає таке.
Статтями 1, 2 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду. Законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.
Відповідно до вимог статей 7, 8 Закону України "Про судову експертизу", з метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.
Відповідно до п. 17 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" № 4 від 23.03.2012, строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.
З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал у порядку, встановленому статтею 90 ГПК.
Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.
Пунктом 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень передбачено, що строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.
У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".
Враховуючи наведене, беручи до уваги, що відмова суду у погодженні строків проведення призначеної судом експертизи фактично призведе до її непроведення та, як наслідок, до залишення без належної оцінки наданих сторонами доказів, тобто призведе до порушення принципу всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання судового експерта Тернопільського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз задовольнити.
Також, з метою дотримання розумного строку розгляду спору, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі можливості ЛНДІСЕ прискорення строків виконання експертизи, провести останню швидше, про що повідомити господарський суд.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).
Керуючись ст. ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд,
1. Клопотання судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, задоволити.
2. Погодити строк проведення повторної судової експертизи у справі №921/426/20 понад 90 календарних днів.
3. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз, вул. Липинського, 54, м. Тернопіль.
Позивачу: Теребовлянському районному споживчому товариству, провулок Князя Василька, 6, м. Теребовля, Тернопільська область,
Відповідачу: Фізичній особі - підприємцю Паславській Галині Йосипівні, АДРЕСА_1 .
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано "08" листопада 2022 року (з врахуванням, що суддя Боровець Я.Я. в період з 20.10.2022 по 28.10.2022 перебував на лікарняному, у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю).
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Я.Я. Боровець