Справа №760/15407/22 1-кс/760/5047/22
31 жовтня 2022 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 - про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021100090003275 від 24.11.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ч. 2 ст. 191 КК України.
Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчими СВ Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві, за процесуального керівництва Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, здійснюється досудове розслідування, в ході якого встановлено, що службовими особами відповідальними за проведення тендерних закупівель в « ІНФОРМАЦІЯ_1 » систематично здійснюється штучне завищення очікуваної вартості предмета закупівлі, прослідковується не дотримання вимог ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», принципів законності максимальної економії, ефективності витрачання бюджетних коштів, а добросовісної конкуренції серед учасників, чим порушено охоронювані законом інтереси держави у сфері використання бюджетних коштів, а саме за договором підряду № 211-в/1010 від 10.06.2019р., укладеним між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по виконанню робіт, а саме: «ДКК 021:2015 (CPV): 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи» - капітальний ремонт заміна вікон у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, встановлено, що за договором підряду № 212-в/1020 від 10.06.2019р., укладеним між « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по виконанню робіт, а саме: «ДКК 021:2015 (CPV): 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи» - капітальний ремонт заміна вікон у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , а також «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ».
В ході досудового розслідування було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано експертний звіт № 10-0364-19 від 27.07.2019р., котрий було проведено Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 .
У зв'язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні та з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме: експертного звіту № 10-0364-19 від 29.07.2019р., інших звітів, проведених по робочому проекту «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_3 », документів, які досліджувались під час складання відповідних експертних звітів, а також до комерційних пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; документів, що були надані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для проведення експертного дослідження та складання експертного звіту № 10-0364-19 від 29.07.2019, та інших експертних звітів, які стосуються проведення «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » (робочий план, дефектні акти, зведені кошториси та ін.); документів, наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, які стали підставою для складання експертного звіту № 10-0364-19 від 29.07.2019 та інших експертних звітів, які стосуються проведення «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 »; висновків спеціалістів щодо кошторисної документації, на підставі яких складено експертний звіт № 10-0364-19 від 29.07.2019, та інші експертні звіти, які стосуються проведення «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 », які мають істотне значення для даного досудового розслідування.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явилася, проте 31.10.2022р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Тому, відповідно до вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у її відсутності.
Крім того, слідчий ОСОБА_3 просила розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в речах та документах, зазначених у клопотанні, перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим СВ Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , прокурорам Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з можливістю здійснити їх виїмку, а саме:
- експертного звіту № 10-0364-19 від 29.07.2019р., інших звітів, проведених по робочому проекту «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_3 »,
- документів, які досліджувались під час складання відповідних експертних звітів, а також комерційних пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;
- документів, що були надані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для проведення експертного дослідження та складання експертного звіту № 10-0364-19 від 29.07.2019, та інших експертних звітів, які стосуються проведення «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » (робочий план, дефектні акти, зведені кошториси та ін.);
- документів, наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, які стали підставою для складання експертного звіту № 10-0364-19 від 29.07.2019 та інших експертних звітів, які стосуються проведення «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 »;
- висновків спеціалістів щодо кошторисної документації, на підставі яких складено експертний звіт № 10-0364-19 від 29.07.2019, та інші експертні звіти, які стосуються проведення «Капітальний ремонт із заміни вікон ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 ».
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1