Справа №751/3941/22
Провадження №3/751/1979/22
07 листопада 2022 р. місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,
при секретарі Овдій О.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,-
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП
В провадженні Новозаводського районного суду м. Чернігова перебуває адміністративна справа щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП.
ОСОБА_1 до суду не з'являється, про час і місце розгляду справи сповіщався в порядку ст.2772 КУпАП.
Примусовим приводом правопорушник до суду не доставлений. ДОП СДОП ВП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області надано рапорт від 07.11.2022 року про неможливість виконання приводу в зв'язку з не встановленням місця перебування ОСОБА_1 .
Будь-які інші альтернативні адреси проживання, за якими можливо було б проінформувати ОСОБА_1 про розгляд справи, в матеріалах справи відсутні.
Розгляд справи за відсутності учасника процесу, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, є порушенням ст.129 Конституції України та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про доступ до правосуддя.
Зазначене кореспондується із практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, у справі «Стрижак проти України» (заява № 72269/01, п.40), Суд зазначив, що незабезпечення достатньою мірою усіх заходів повідомлення сторони справи - позбавляє можливості останню подавати свої аргументи у справі.
У пункті 24 рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України» (заява № 7460/03) та пункті 23 рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України № 2» (заява № 38789/04) наголошується, що принцип рівності сторін, як один зі складників справедливого судового розгляду, передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Крім того, відповідно до вимог ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, що передбачені, зокрема ст.44 цього Кодексу, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їхньої компетенції та у точній відповідності із законом.
Враховуючи вжиття всіх передбачених законом способів для забезпечення явки особи до суду, з метою дотримання передбачених ст.268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, для встановлення фактичного місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст.268,283 КУпАП, суд -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП, направити на адресу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.Г. Павлов