Справа № 523/6140/22
Провадження №2/523/3573/22
(ЗАОЧНЕ)
"25" жовтня 2022 р. м.Одеса
Суворовський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Далеко К.О.,
за участю секретаря судового засідання Ахламової А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №17 в м. Одесі, в спрощеному позовному провадженні, цивільну справу №523/6140/22 за позовом Державного професійно - технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство аграрної політики та продовольства України про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду зі вказаним вище позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті вартості за проживання в кімнаті АДРЕСА_1 за період з 01.11.2020 р. по 25.02.2022 р. у розмірі 60450,00 грн.та судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на балансі Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» перебуває гуртожиток для слухачів, які проходять навчання у центрі, на підставі оперативного управління. Зазначений об'єкт не передався з державної у комунальну власність, відповідно до Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності». Державний професійно-технічний навчальний заклад «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» на сьогодні належить до сфери Міністерства аграрної політики та продовольства України, а до того до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, а до того до управління Мінагрополітики. Будівлі, споруди, інші основні засоби і матеріальні цінності, що знаходиться на балансі зазначеного навчального закладу, є державної власністю, перебуває у сфері Міністерства економіки України і закріплено за Державним професійно-технічним навчальним закладом «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» на праві оперативного управління. Згідно із постановою Кабінету міністрів України № 38 від 20.01.1997р. із змінами «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами» адміністрації Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» надається право тимчасового поселення до студентського гуртожитку окремих громадян на тимчасово вільні місця на підставі договору на тимчасове строкове оплатне проживання. Так, керуючись нормами чинного законодавства, а також вимогами зазначеного наказу адміністрація Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» уклала договір № 132 від 01.12.2015 р. з громадянкою ОСОБА_1 на платне тимчасове короткострокове проживання в кімнаті № 87 гуртожитку Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» за адресою: АДРЕСА_2 , та відповідно до Додаткової угоди № 3 від 01.09.2016 року, якою продовжила термін дії договору до 01.12.2016 року.Більше узгодженого з адміністрацією продовження терміну дії договору і строку проживання не було. Таким чином, Договір №132 від 01.12.2015р. закінчився 01.12.2016 року. В порушення умов договору, відповідач ОСОБА_1 не сплачує комунальні послуги, а тому має заборгованість за період з 01.11.2020 року по 25.02.2022 року за проживання у жилому приміщенні у розмірі 60450,00 грн. перед Державним професійно-технічним навчальним закладом - «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості», чим завдала шкоду. Рішеннями Суворовського районний суд м. Одеси у цивільних справах № 523/1271/17, 523/3368/20 з ОСОБА_1 на користь Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості», вже стягувалася заборгованість за проживання в кімнаті АДРЕСА_1 . Громадянка ОСОБА_1 зареєстрована з 19.10.2009 року за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджує копія її паспорту.Громадянка ОСОБА_1 фактично самоправно займала жиле приміщення, без правових підстав, про що була неодноразово повідомлена адміністрацією гуртожитку та попереджена про виселення, але ОСОБА_1 нічого не прийняла до уваги, і виселитись з гуртожитку відмовлялась. За період з 01.11.2020 року по 25.02.2022 рік у відповідача за проживання у житловому приміщенні виникла заборгованість у розмірі 60450,00 грн. Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в загальному розмірі 60450,00 грн. та судові витрати.
Ухвалою суду від 06.07.2022р по справі відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання.
Представник позивача у судове засідання не з'явився. В матеріалах справи є його заява про підтримання позовних вимог, в якій він просив розглядати справу за його відсутності, а також зазначає, що не заперечує проти ухвалення заочного рішення по справі.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, причини неявки не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином за зареєстрованим місця проживання, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення повернулось до суду із відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою», що вказує на вручення судової повістки належним чином (п.4 ч.8 ст.128 ЦПК). Відзиву від відповідача на позов до суду не надходило, заяв про розгляд справи за її відсутності до суду не подавала.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.
Згідно з положеннями ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Отже, враховуючи згоду представника позивача на проведення заочного розгляду справи, відсутність відзиву на позовну заяву, належне повідомлення відповідача, яка причини неявки не повідомила, суд доходить висновку про можливість розгляду справи в заочному порядку, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.
Згідно з вимогами ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали страви, суд вважає що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з таких підстав.
Суд установив, що на балансі Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» перебуває гуртожиток для слухачів, які проходять навчання у центрі, на підставі оперативного управління. Зазначений об'єкт не передавався з державної у комунальну власність, відповідно до Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності».
Пунктом 2 постанови КМУ № 829 від 02.09.2019 року «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» реорганізовано Міністерство аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.
Державний професійно-технічний навчальний заклад «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» належить до сфери Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, а до того до управління Мiнагрополітики.
Будівлі, споруди, інші основні засоби і матеріальні цінності, що знаходиться на балансі зазначеного навчального закладу, є державної власністю, перебувають у сфері Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства (до того управління Міністерства аграрної політики та продовольства України) і закріплені за Державним професійно-технічним навчальним закладом «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості», на праві оперативного управління, в тому числі і гуртожиток, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно із постановою Кабінету міністрів України № 38 від 20.01.1997р. із змінами «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами» адміністрації Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» надається право тимчасового поселення до студентського гуртожитку окремих громадян на тимчасово вільні місця на підставі договору на тимчасове строкове оплатне проживання.
01.12.2015 р. адміністрація навчального закладу уклала договір № 132 з громадянкою ОСОБА_1 на платне тимчасове короткострокове проживання в кімнаті № 87 гуртожитку Державного професійно-технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» за адресою: АДРЕСА_2 , та відповідно до додаткової угоди №3 від 01.09.2016 року, якою продовжила термін дії договору до 01.12.2016 року.
Більше узгодженого з адміністрацією продовження терміну дії договору і строку проживання не було.
Таким чином, строк дії договору № 132 від 01.12.2015 р. закінчився 01.12.2016 року.
Відповідно до п. 6 розділу V договору № 132 від 01.12.2015 року з ОСОБА_1 , термін якого закінчив свою дію, мешканець повинен залишити гуртожиток протягом 2-х тижнів з оплатою кожного додаткового дня проживання згідно калькуляції на проживання. При відмові від добровільного виселення, мешканець виселяється примусово. Вартість проживання в гуртожитку визначається відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України «Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами» за N 736/902/758 від 23.07.2010, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 листопада 2010 р. за N 1196/18491, та фактичних витрат за проживання за минулий період. Калькуляція розраховується на одну особу на добу.
Відповідно до довідки про заборгованість, за період з 01.11.2020 року по 25.02.2022 рік ОСОБА_1 має заборгованість за проживання у жилому приміщенні у розмірі 60450,00грн. перед позивачем.
Окрім того, 01 грудня 2016 р. ОСОБА_1 було вручено повідомлення про те, що Договір на подальше тимчасове проживання з нею на 2017 рік укладатися не буде. Повідомлення ОСОБА_1 , взяти і розписатися про його одержання відмовилась, в присутності свідків, що підтверджується відміткою на повідомленні.
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, предбачених законом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст.81 ЦПК України).
Частинами першою - другою статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно п. 7 «Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 р. № 572 власник та наймач (орендар) квартири, житлового приміщення у гуртожитку зобов'язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
За п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно з ч.1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Пунктом 2 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р. № 572 (далі Правила № 572), дія яких поширюється на вказаний гуртожиток, передбачено, що користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків здійснюється згідно з свідоцтвом на право власності, договором найму (оренди) або іншим документом, що підтверджує право власності чи користування.
За нормами п.10 вказаних Правил за газ, водопостачання та водовідведення, освітлення підсобних приміщень - за чисельністю зареєстрованих осіб, що проживають у квартирі, житловому приміщенні у гуртожитку.
Пунктом 5 Правил № 572 передбачено, що власник квартири, житлового приміщення у гуртожитку має право здавати в найм (в оренду) квартиру, житлові приміщення у гуртожитку або кімнату квартири, житлового приміщення у гуртожитку та укладати інші договори відповідно до законодавства. Користування наймачем (орендарем) квартири (кімнати), житлового приміщення у гуртожитку здійснюється згідно з договором найму (оренди).
За приписами ч.1 ст.810 ЦК України, за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату.
Згідно ч.3 ст.815 ЦК України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов'язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.
Вартість проживання в гуртожитку визначається відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України «Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами» за №736/902/758 від 23.07.2010, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 листопада 2010 р. за № 1196/18491, та фактичних витрат за проживання за минулий період. Калькуляція розраховується на одну особу на добу.
Відповідно до ст.7 постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року №796 « Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами освіти, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності» оплатними у сфері житлово-комунальних є послуги: надання спеціально облаштованих будинків і приміщень, що перебувають на балансі закладів освіти, для тимчасового проживання; надання під час канікул вільних спеціально облаштованих приміщень гуртожитків для тимчасового проживання; надання спеціально облаштованих приміщень гуртожитків закладів освіти для проживання: осіб, які навчаються або працюють у відповідному закладі освіти; абітурієнтів відповідного закладу освіти під час вступних іспитів; осіб, які направлені у відрядження до таких закладів освіти; осіб, які навчаються в інших закладах освіти і проживають у гуртожитках закладу освіти згідно з рішенням його керівника; працівників інших закладів освіти, установ та організацій; надання громадянам, які користуються послугами, зазначеними у підпунктах 1-3 цього пункту, комунальних послуг, послуг з експлуатації та господарського обслуговування будинків і приміщень, тощо.
Частиною 3 ст. 815 ЦК України вказано, що наймач (орендар) наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за житло.
Наймач зобов'язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.
Відповідно до ч. 1 ст. 763 ЦК України договір найму (оренди) укладається на строк, встановлений договором.
Згідно ч. 1 ст. 821 ЦК України договір найму житла укладається на строк, встановлений договором.
Об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.06.2018 у справі №906/164/17 дійшла висновку, що об'єкт освіти - це не тільки навчальний заклад, а й будівлі, споруди, землі, комунікації, обладнання та інші цінності підприємств системи освіти.
За змістом ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Стаття 4 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Відтак, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам. Згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України та п.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 9-зп від 25.12.1997(справа за зверненням жителів міста Жовті Води) будь-яка особа має право звернутись до суду, якщо її права порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.
Отже, приймаючи до уваги вищевказані норми та встановлені факти, суд прийшов до висновку, що є всі підстави для стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по оплаті послуг за проживання у житловому приміщенні.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача також підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду в розмірі 2481,00грн.
Керуючись ст.ст.12,13,76-81,258-259,141,263,265,268,273,279,354-355 ЦПК України, суд
Позов Державного професійно - технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство аграрної політики та продовольства України про стягнення заборгованості- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного професійно - технічного навчального закладу «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості»заборгованість по сплаті вартості за проживання в кімнаті АДРЕСА_1 за період з 01.11.2020 р. по 25.02.2022 р. у розмірі 60450,00 грн. (шістдесят тисяч чотириста п'ятдесят гривень) а також судовий збір у розмірі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня).
Позивач (стягувач): ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ).
Відповідач (боржник): Державний професійно - технічний навчальний заклад «Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості» (код ЄДРПОУ 00452587, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Кримська, 61)
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення суду складено 31.10.2022р.
Суддя: К.О. Далеко