Справа № 521/9977/22
Номер провадження 3/521/7191/22
16 вересня 2022 року м. Одеса
Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Черевко С.П., розглянувши матеріали, які надійшли з що надійшли з відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, відносноОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, маючого середню освіту, офіційно не працевлаштованого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 05.10.2018 року, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, -
З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 26.06.2022 року о 12 годині 00 хвилин, знаходився у кафе-барі «Івушка» за адресою: м. Одеса, вул. І. Рабіна, 2/1, чим порушив правила адміністративного нагляду.
За даним фактом 26.06.2022 року співробітниками поліції складено протокол серії ВАВ № 293663 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Справа про адміністративне правопорушення розглядалась без особи у відношенні якої складено протокол.
Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КпАП України, з наступних підстав.
ОСОБА_1 в день надходження матеріалів справи до суду, співробітниками поліції доставлений не був.
Справа про адміністративне правопорушення передбачене ст. 187 КУпАП України, розглядається у присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою /ч. 2 ст. 268 КУпАП/.
ОСОБА_1 сповіщався про дату та час судового розгляду шляхом направлення судової повістки, однак відповідно до Листа начальника ТУ ДСА від 06.06.2022 року слідує наступне, що у зв'язку з військовою агресією та запровадження на території України військового стану, значно зменшилися надходження до спеціального фонду державного бюджету, що призвело до виникнення дефіциту фінансових ресурсів. Наразі в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Одеській області відсутня маркована продукція для забезпечення потреби загальних місцевих судів Одеської області. Тобто, у зв'язку з відсутністю коштів, судові повістки не направляються адресату. Станом на день розгляду справи, у судді немає відомостей про належне сповіщення гр. ОСОБА_1 про дату та час розгляду справи.
Вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що інспектором поліції у порушення ч. 1 ст. 256, ст. 251 КУпАП допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.
Так, на підставі матеріалів справи не можливо встановити особу, у відношенні якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, соціальні зв'язки.
Окрім того, без присутності особи, явка якої є обов'язковою, суд не може встановити чи дійсно існує вказана особа, перевірити її особистість, роз'яснити її права, встановити фактичні обставини за якими було складено протокол та головне допитати особу з'ясувавши не тільки її правову позицію але й обставини очевидцем яких вона була. Не менш важливим у даному випадку є встановлення соціальних зв'язків особи, її сімейний та матеріальний стан, відомості про які необхідні судді для визначення справедливого адміністративного стягнення у випадку визнання особи винною.
Справа про адміністративне правопорушення, складається з наступних документів: безпосередньо з протоколу про адміністративне правопорушення; рапорту; пояснення від імені ОСОБА_1 , інших об'єктивних доказів вини ОСОБА_1 матеріали справи не містять.
За відсутності особи, яка притягується до відповідальності та матеріальних доказів фактичних обставин правопорушення визнати особу винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення на думку судді не можливо.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення /п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП/.
У даному випадку, негативна відповідь на питання про винність громадянина ОСОБА_1 виходить не з позитивно встановленої невинності останнього, а з доказового аспекту презумпції невинності: ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
Суд не є стороною обвинувачення, а співробітники поліції не зібрали та не забезпечили надання до суду відповідних доказів винуватості особи.
Таким чином, суддя вважає, що справа підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Закриваючи провадження по справі, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , суддя не стягує судовий збір, з останнього, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Керуючись ст. ст. 9, 23, 33, 187, 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КпАП України закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.
Суддя: Черевко С.П.