Справа № 761/16262/22
Провадження № 1-кс/761/9030/2022
26 серпня 2022 року місто Київ
Слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_2, при секретарі ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4, у кримінальному провадженні відомості про яке внесенні до ЄРДР за №42019100000000521 від 22.08.2019, яка полягає у не розгляді клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_2 надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4, у кримінальному провадженні відомості про яке внесенні до ЄРДР за №42019100000000521 від 22.08.2019, яка полягає у не розгляді клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
Свою скаргу ОСОБА_1 мотивує тим, що ним 30.07.2022 засобами поштового зв'язку на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві було скеровано клопотання від 30.07.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №42019100000000521, яке згідно трекінгу відправки сайту АТ «Укрпошта», отримане службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві 01.08.2022.
Оскільки, станом на день подачі скарги до суду клопотання ОСОБА_1 не розглянуто, жодної відповіді на клопотання не отримано, про результати розгляду клопотання не повідомлено, ініціатор скарги просить визнати неправомірною бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4, та зобов'язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві у кримінальному провадженні № 42019100000000521 від 22.08.2019, розглянути клопотання ОСОБА_1 , про проведення слідчих дій у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.
В судове засідання ініціатор скарги не з'явився, на адресу суду скерував заяву, у якій зазначив, що скаргу підтримує, просить задовільнити та здійснювати розгляд скарги за відсутності заявника, також до заяви долучено листа за підписом заступника начальника Київської міської прокуратури ОСОБА_5, з якого вбачається, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №42019100000000521 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України. За результатами проведення досудового розслідування 08.06.2022 слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказане рішення слідчого постановою прокурора у кримінальному провадженні від 10.08.2022 скасовано, на даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.
Уповноважений слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Згідно ст.27, ч.4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за №42019100000000521 від 22.08.2019.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
30.07.2022 ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві скеровано клопотання в порядку ст. 220 КПК України про проведення слідчих дій від 30.07.2022 у кримінальному провадженні №42019100000000521, яке згідно трекінгу відправки сайту АТ «Укрпошта», отримане службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві 01.08.2022.
Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги адвоката ОСОБА_1 вбачається, що станом на день його звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4, у кримінальному провадженні №42019100000000521 останній не надав йому відповідь щодо розгляду клопотання від 30.07.2022 року, поданого в порядку ст.220 КПК України.
Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність слідчого, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві клопотання ОСОБА_1 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №42019100000000521 слідчій судді не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов'язання уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР 22.08.2019 за №42019100000000521, розглянути клопотання ОСОБА_1 від 30.07.2022, про проведення слідчих дій, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.
Водночас слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не наділений повноваженнями вирішувати питання про визнання бездіяльності посадових/службових осіб неправомірною, у зв'язку із чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя
Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві у кримінальному провадженні відомості про яке внесенні до ЄРДР за №42019100000000521 від 22.08.2019, розглянути клопотання ОСОБА_1 про проведення слідчих дій від 30.07.2022, яке отримано службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві 01.08.2022 у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_2