04.11.2022
Ленінський районний суд м. Полтави
Справа № 553/4508/22
провадження № 1-кс/553/1193/2022
04 листопада 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
ОСОБА_3 звернувся до Ленінського районного суду м.Полтави із згаданою скаргою, в якій прохає: 1) зобов'язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури виконати рішення Червонозаводського районного суду м.Харкова щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 05.08.2021 про кримінальне правопорушення за знаками ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ст.ст.371,372,374, ч.4 ст.382, ст.ст.396-397 КК України; 2) зобов'язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості за заявою від 20.09.2022.
Згідно з ЗУ «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який наразі продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова, Комінтернівського районного суду м. Полтави та визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.
За таких обставин, зазначена скарга підсудна Ленінському районному суду м. Полтави.
Учасники судового розгляду в судове засідання не прибули. Представник прокуратури звернувся на адресу суду із клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення скарги заперечив.
Перевіривши матеріали справи, слідчий суддя вказує про наступне.
У відповідності до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч.2 ст.303 КПК України).
Так, звертаючись із згаданою скаргою, ОСОБА_3 прохав зобов'язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури виконати рішення Червонозаводського районного суду м.Харкова та внести до ЄРДР відомості за заявою від 20.09.2022.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи із змісту ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.
Як убачається з приєднаних до справи матеріалів, 20.09.2022 ОСОБА_3 звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою в порядку ст.214 КПК України, в якій серед іншого прохав внести до реєстру відомості про скоєні слідчими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуальними керівниками у кримінальному провадженні №42021220000000375 від 16.09.2021 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурором ОСОБА_12 кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ст.ст.374,382,396,397 КК України.
Водночас, згідно з листом адресованим на ім'я ОСОБА_3 від 07.10.2022 №31/3-6551вих.22, за наслідками розгляду обласною прокуратурою його заяви від 20.09.2022 відомості не реєстру не вносились, об'єктивних даних, що могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень встановлено не було.
Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлено ухвали про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя зазначає про наявність підстав для зобов'язання уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.09.2022. При цьому ч.2 ст.214 КПК України прямо визначено, що саме із внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру розпочинається досудове розслідування, з огляду на що наведені у листі Харківської обласної прокуратури відомості про не встановлення об'єктивних даних, що могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, без внесення цих відомостей до реєстру, на увагу не заслуговують.
Між тим, з огляду на коло рішень, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути предметом оскарження на досудовому провадженні, в іншій частині скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Харківської обласної прокуратури, у відповідності до ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.09.2022.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1