07 листопада 2022 року
м. Київ
справа №826/7249/18
адміністративне провадження № К/990/29711/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022 у справі № 826/7249/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Державної служби геології та надр України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазексплуатація" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просив: визнати протиправними дії Держгеонадр України, які полягають у відмові у видачі ПАТ «Укрнафта» спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування нафти, газу, розчиненого у нафті, газу природного, конденсату Будівського родовища, розташованого у межах Сумської області та поверненні заяви з документами на отримання відповідного спеціального дозволу; зобов'язати Держгеонадра України у силу принципу «мовчазної згоди», встановленого частиною шостою статті 4-1 Закону України від 06.09.2005 №2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», прийняти наказ, на підставі якого видати ПАТ «Укрнафта» спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування нафти, газу, розчиненого у нафті, газу природного, конденсату Будівського родовища, розташованого в межах Сумської області з останнього дня строку, передбаченого законодавством на розгляд заяви дозвільним органом та строком на 20 років, а саме від 08.09.2017 строком на 20 років до 08.09.2037.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2020, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021, адміністративний позов задоволено.
Постановою Верховного Суду від 07.09.2021 касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 закрито. Касаційну скаргу Державної служби геології та надр України задоволено частково: рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022 змінено мотивувальну частину рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022, в решті рішення суду першої інстанції залишене без змін.
28.10.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022 у справі № 826/7249/18, в якій заявник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Під час вивчення матеріалів касаційної скарги колегією суддів встановлено, скаржник вже звертався до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на вказані судові рішення, ухвалою Верховного Суду від 17.10.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022 у справі № 826/7249/18.
Пунктом 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Враховуючи, що Верховний Суд ухвалою від 17.10.2022 відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022, то відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України у відкритті касаційного провадження у справі № 826/7249/18 необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2022 у справі № 826/7249/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Державної служби геології та надр України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазексплуатація" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Надіслати заявнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець