07 листопада 2022 року
м. Київ
справа №640/4402/19
адміністративне провадження № К/990/29206/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гончарової І.А.,
суддів: Пасічник С.С., Чумаченко Т.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі № 640/4402/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Техдизайн» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Техдизайн» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДФС України в місті Києві:
- № 1050179/36867939 від 14.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 18.12.2018;
- № 1048507/36867939 від 11.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 18.12.2018;
- № 1048508/36867939 від 11.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 18.12.2018;
- № 1051481/36867939 від 15.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 18.12.2018
- № 1051482/36867939 від 15.01.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 18.12.2018.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.06.2021 позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 11.07.2022 на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернув відповідачу апеляційну скаргу.
04.08.2022 Головне управління ДПС у м. Києві повторно звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.06.2021.
Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.09.2022 відмовив Головному управлінню ДПС у м. Києві у відкритті апеляційного провадження на підставі частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції від 03.06.2021 апелянт звернувся 04.08.2022 (згідно поштового штемпелю на конверті), тобто зі спливом одного року з дня складення повного тексту судового рішення, яке ним оскаржується, що є безумовною підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження та, відповідно, унеможливлює поновлення пропущеного строку звернення до суду.
З огляду на викладене, суд апеляційної зробив висновок про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у цій справі у відповідності до положень частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зобов'язаний відмовити у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, вірно застосував положення частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2022 у справі № 640/4402/19 відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддіІ.А. Гончарова С.С. Пасічник Т.А. Чумаченко