Справа № 420/19870/21
03 листопада 2022 року м. Одеса
Зала судових засідань №17
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.,
Секретаря судового засідання Болдир Я.Ю.
За участі сторін:
Від позивача: Тунік В.М.
Від відповідача: Слободяник І.С.
Розглянувши у підготовчому засіданні питання про закриття підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури м.Одеси (вул. Отамана Головатого, 89, м. Одеса, 65003) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691; пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
23 жовтня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури м.Одеси до Одеської міської ради, у якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради щодо не взяття на облік безхазяйного майна, а саме а саме дамбу Хаджибейського лиману, яка розташована вздовж автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса-Южний (М-14 з під'їздами, км 11+350 - 14+820) і має довжину приблизно 4 км від с. Латівка до с. Усатове, ширину до 14 метрів та орієнтовну площу 56000 м2;
зобов'язати Одеську міську раду вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна, шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації, а саме дамбу Хаджибейського лиману, яка розташована вздовж автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса-Южний (М-14 з під'їздами, км 11+350 - 14+820) і має довжину приблизно 4 км від с. Латівка до с. Усатове, ширину до 14 метрів та орієнтовну площу 56000 м2.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/19870/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.
В обґрунтування вимог позову, зокрема, зазначено, що обов'язок Одеської міської
ради щодо прийняття на облік та набуття права власності на безхазяйне майно (дамби Хаджибейського лиману) випливає не тільки із вимог Цивільного кодексу, а і Кодексу цивільного захисту України для попередження виникнення надзвичайної ситуації. Адже відсутність власника дамби Хаджибейського лиману є одним із стримуючих факторів планування та вжиття заходів щодо її належного утримання, ця дамба розташована вздовж автомобільної дороги державного значення М-28 Одеса-Южний, частина якої проходить територією міста Одеси.
Проте Одеська міська рада не вживає заходів щодо взяття на облік цього майна.
Ухвалою суду від 28.10.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.11.2021 року, яке було відкладено на 13.12.2021 року.
22.11.2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.2 ч.1 ст.240 КАС України; у задоволенні клопотання відмовлено ухвалою суду від 13.12.2021 року.
09.12.2021 року відповідач подав суду клопотання, в якому просив закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України; у задоволенні клопотання відмовлено ухвалою суду від 06.10.2022 року.
09.12.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.240 КАС України; у задоволенні клопотання відмовлено ухвалою суду від 03.11.2022 року.
Ухвалою суду від 13.12.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/19870/21 на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 10.01.2022 року.
Підготовче засідання, призначене на 10.01.2022 року не відбулось у зв'язку із перебуванням судді Аракелян М.М. у відпустці та було перенесено на 24.01.2022 року, а потім - на 17.02.2022 року та 09.03.2022 року у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді.
20.01.2022 року прокурор подав заперечення на клопотання про закриття провадження у справі та залишення позову без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.240 КАС України, в яких просив відмовити у задоволенні клопотань.
Підготовче засідання, призначене на 09.03.2022 року не відбулось у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні та припиненням розгляду справ у відкритих судових засіданнях в Одеському окружному адміністративному суді.
05.09.2022 року у справі було призначене підготовче засідання на 13.09.2022 року, яке було перенесено на 06.10.2022 року.
У підготовчому засіданні 06.10.2022 року було оголошено перерву до 11.10.2022 року.
Підготовчі засідання, призначені на 11.10.2022 року та 20.10.2022 року не відбулись у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги та евакуацією працівників та відвідувачів суду із приміщення суду на час повітряної тривоги
У підготовчому судовому засіданні 03.11.2022 року прокурор та представник відповідача не заперечували проти закриття підготовчого провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Судом проведено підготовчі дії по справі, зокрема, отримано відзив на позов, розглянуті клопотання відповідача про закриття провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду.
Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 180, 181, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
Закрити підготовче провадження у справі №420/19870/21 за адміністративним позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури м.Одеси (вул. Отамана Головатого, 89, м. Одеса, 65003) до Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691; пл.Думська, 1, м. Одеса, 65026) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 17.112022 р. об 11.45 год.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали складено підписано 07.11.2022 року.
Суддя М.М. Аракелян